A Organización para a Seguridade ea Cooperación en Europa (OSCE): estrutura, finalidade

A Organización para a Seguridade ea Cooperación en Europa - un organismo intergobernamental importante cuxa principal tarefa é manter a paz ea estabilidade no continente. A historia desta estrutura ten máis dunha década. Pero a real eficacia da organización longa camiñada disputas. Imos descubrir o que é a Organización para a Seguridade ea Cooperación en Europa, coñecer a súa finalidade básica e función, así como un breve histórico das actividades.

Historia da creación

Primeiro de todo, imos descubrir as circunstancias en que a OSCE foi creada.

A idea de convocar unha reunión de representantes dos Estados que elaborou os principios xerais da política internacional na rexión, foi anunciado por primeira vez en Bucarest, en 1966, os representantes dos países europeos do campo socialista, formaban parte da unidade de ATS. Posteriormente, a iniciativa foi apoiada por Francia e algúns outros países occidentais. Pero fixo unha contribución decisiva para a posición de Finlandia. Este país se ofreceu para acoller estas reunións na súa capital - Helsinki.

fase de consulta previa ocorreu xuño 1973 a novembro de 1972. A reunión foi realizada polos delegados 33 países europeos, así como o Canadá e os Estados Unidos. Nesta fase, se realiza para proporcionar orientación xeral sobre a cooperación, regras elaboradas de procedemento ea axenda das negociacións.

Inmediatamente despois da primeira reunión foi realizada a principios de xullo de 1973. Esta data é aceptado para contar a OSCE. Nesta fase na discusión dos ministros de Asuntos Exteriores participou de todos os países europeos, excepto a Albania, e dous países de América do Norte. Eles foron atopados en común sobre cuestións importantes, o que se reflicte nas "Recomendacións finais".

Na segunda etapa, que tivo lugar en Xenebra dende setembro de 1973 a xullo de 1975, os representantes dos países contratantes aclarar os puntos máis importantes de cooperación xeral, de xeito que xa se atopan plenamente os intereses de todos os participantes, e coordinou todas as cuestións.

A sinatura inmediata do acto final ocorreu a finais de xullo - principios de agosto de 1975, en Helsinki. Estiveron presentes os líderes de todos os 35 países contratantes. O acordo final foi oficialmente nomeado "A acta final da CSCE," e decidiuse informalmente para referirse aos Acordos de Helsinki.

As principais disposicións dos Acordos de Helsinki

O documento final dos acordos de Helsinki foron formalizados os resultados da II Guerra Mundial. Ademais, 10 grandes principios das relacións xurídicas internacionais foron desenvolvidos. Entre eles debemos destacar o principio de inviolabilidade das fronteiras territoriais existentes dos países europeos, non-interferencia, a igualdade dos Estados, o respecto das liberdades fundamentais, o dereito das nacións a decidir o seu destino.

Ademais, foron tomadas disposicións para as relacións xerais na cultural, militar, as esferas políticas, legais e humanitarios.

O desenvolvemento futuro da organización

en Europa (CSCE) Desde agora Seguridade e Consello de Cooperación comezaron a reunirse regularmente. Reunión en Belgrado (1977-1978), Madrid (1980-1983), Estocolmo (1984), e en Viena (1986).

Unha das máis significativas foi a reunión en París, en setembro de 1990, que contou coa xestión Senior dos países participantes. A comisión aprobou a famosa Carta de París, que marcou o fin da Guerra Fría, asinaron un acordo de armas, así como cuestións de organización importantes enunciados máis consultas.

Na reunión de Moscova, en 1991, adoptou unha resolución sobre os dereitos humanos teñen precedencia sobre as leis nacionais.

En 1992, nunha reunión en Helsinki foi para reflexa o CSCE. Anteriormente, el, de feito, era un foro de xestión da comunicación entre os Estados membros, que a partir dese momento comezou a converterse nunha organización de pleno dereito permanente. O mesmo ano en Estocolmo introduciu unha nova mensaxe - o secretario xeral da CSCE.

En 1993, en reunión celebrada en Roma, foi alcanzado un acordo sobre a creación do Comité Permanente, onde os países participantes enviaron os seus delegados para representar.

Así, a CSCE están cada vez máis comezou a adquirir características de organización funciona permanentemente. Para levar o nome da decisión tomouse de acordo co formato real en 1994 en Budapest que é agora a CSCE non será chamado doutra forma que para a Seguridade e Cooperación en Europa (OSCE). Esta disposición entrou en vigor a partir do inicio de 1995.

Tras esta importante reunión dos delegados da OSCE foron realizadas en Lisboa (1996), Copenhague (1997), Oslo (1998), Istambul (1999), Viena (2000), Bucarest (2001), Lisboa (2002), Maastricht (2003), Sofía ( 2004), Liubliana (2005), Astana (2010). Sobre estes foros para discutir cuestións de seguridade rexional, terrorismo, separatismo, cuestións de dereitos humanos.

Nótese que, desde 2003, a posición de Rusia OSCE é moitas veces distintas das opinións da maioría dos outros países participantes. Por esta razón, moitas das solucións comúns están bloqueadas. En unha vez houbo falar dunha posible retirada de Rusia da organización.

obxectivos

Os principais obxectivos que fixaron os países da OSCE, é acadar a paz ea estabilidade en Europa. Para realizar esta tarefa, a organización está activamente implicado na resolución do conflito entre os poderes e dentro dos Estados membros, controla a proliferación de armas, a realización de actividades diplomáticas de natureza preventiva, a fin de evitar posibles conflitos.

A organización monitor a situación económica e do medio ambiente na rexión, así como o respecto dos dereitos humanos en Europa. actividades da OSCE están destinadas a realizar o seguimento de eleccións nos países participantes, enviando os seus observadores. A organización anima o desenvolvemento de institucións democráticas.

Os países participantes

A representación máis na organización de Europa ten naturalmente. OSCE en xeral, ten 57 países membros. Ademais de Europa, a organización implicada directamente os dous países en América (Canadá e Estados Unidos), así como unha serie de países de Asia (Mongolia, Uzbekistán, Taxiquistán, Turkmenistán, e así por diante. D.)

Pero o estado do partido - non é o único que existe na organización. socios de cooperación son considerados para Afganistán, Tunisia, Marrocos, Israel e outros países.

A estrutura dos órganos da OSCE

para a Seguridade ea Cooperación en Europa ten bastante unha extensa estrutura de xestión.

Para tratar das cuestións máis importantes de natureza global, indo á Cumio de Xefes de Estado e de Goberno. Esa é a decisión deste órgano son de suma importancia. Pero hai que ter en conta que a última destas reunións foi realizada en 2010 en Astaná, e antes diso - só en 1999.

En contraste coa Cumio, o Consello de Ministros de Asuntos Exteriores reúnese anualmente. Ademais de discutir as cuestións máis importantes, a súa tarefa é a elección do secretario xeral da organización.

O Consello Permanente da OSCE - o corpo principal da estrutura, que opera nunha base permanente e reúnese semanalmente, en Viena. Está implicado en un debate sobre as cuestións formuladas e as decisións sobre eles. Dirixir a autoridade do presidente en exercicio.

Ademais, os corpos estruturais importantes da Asemblea Parlamentaria da OSCE é, a Oficina das Institucións Democráticas no Foro de Cooperación de Seguridade.

Altos funcionarios da OSCE consideradas como presidente en exercicio e secretario xeral. O significado destas mensaxes e nalgúns dos corpos estruturais da OSCE, imos falar máis tarde.

O presidente-in

Xestión e organización da OSCE está involucrada en actividades en curso presidente en exercicio.

Esta posición é mantida polo Ministro de Asuntos Exteriores daquel país, que este ano preside a OSCE. En 2016, esta misión honorario realiza en Alemania, o que significa que o presidente da OSCE é o ministro alemán de Exteriores, Frank-Walter Steinmeier. En 2015, a posición foi ocupada polo referido representante de Serbia Ivitsa Dachich.

O presidente da tarefa é coordinar o traballo dos órganos da OSCE, así como a representación da organización a nivel internacional. Por exemplo, Ivitsa Dachich en 2015 tomou parte activa na resolución do conflito en Ucraína.

secretario Xeral

O segundo posto máis importante na organización - Secretario Xeral. A elección para o cargo se realiza cada tres anos, o Consello de Ministros. Polo momento, o secretario xeral é o italiano Lamberto ZANNIER.

Os poderes do secretario xeral inclúe xestión da organización pola Secretaría, é dicir, é realmente o xefe da administración. Ademais, esta persoa actúa como un representante da OSCE durante a ausencia do Presidente.

A Asemblea Parlamentaria

A Asemblea Parlamentaria da OSCE composto por representantes de todos os 57 participantes. Esta estrutura foi creada en 1992 como unha organización inter-parlamentario. Inclúe máis de 300 deputados, que delega aos parlamentos dos Estados membros.

A sede deste órgano está baseada en Copenhague. Altos funcionarios da Asemblea Parlamentaria do presidente e do secretario xeral.

permanente e tres comisións especializadas que operan no ámbito da Pace.

crítica

Recentemente, máis e máis intensa crítica da organización. Moitos expertos din que no momento en que a OSCE non é capaz de resolver os retos realmente clave e hai que reformado. Debido á natureza da toma de decisións, moitas resolucións son soportados pola maioría dos membros da minoría pode ser bloqueado.

Ademais, hai precedentes, cando mesmo as decisións da OSCE non son executados.

OSCE Significado

A pesar de todas as deficiencias, é difícil superestimar a importancia da OSCE. Esta organización é unha plataforma onde os países participantes poden atopar un terreo común en cuestións controvertidas, resolver conflitos, chegar a un acordo sobre unha posición común sobre a solución dun problema específico. Ademais, a organización ten feito esforzos considerables para garantir os dereitos humanos nos países europeos ea democratización da sociedade.

Non esqueza que, na época da Guerra Fría foi abandonada non menos importante por mor das consultas no ámbito da CSCE. Ao mesmo tempo, hai que tratar de asegurar que os novos retos políticos e humanitarios, a organización tamén tivo de fronte. E precisa para realizar a reforma da OSCE.