Causas da corrupción. lei corrupción ruso

En Rusia, unha política anti-corrupción activa foi aplicada nos últimos anos. Cales son os criterios da súa eficacia? Cales son as fontes legais adoptados na Federación Rusa, con vistas a combater a corrupción? Como investigadores modernos entender, de feito, a natureza deste fenómeno?

Que é corrupción?

Corrupción, segundo a definición común, un fenómeno social, indicando as accións dos funcionarios e outros beneficiarios de privilexios no ámbito de modelos é estándar no nivel de leis, normas da industria e fundacións públicas, como norma xeral, causando danos materiais para o Estado, empresas e sociedade. O concepto de corrupción, ten así unha natureza predominantemente económico. A persoa que realiza accións de tipo en cuestión son xeralmente interesados en ganancia material.

interpretación internacional

Segundo a definición adoptada pola organización Transparencia Internacional, cuxas actividades están enfocadas no estudo dos fenómenos de corrupción, considerada unha actividade é entendida como un abuso dunha fonte fiable - xeralmente poderosos, intereses privados. Unha formulación interesante contén a Lei Federal Rusa "ao combate á corrupción". Di que o fenómeno en cuestión - é o abuso de posición e autoridade, corrupción, suborno comercial e outras variantes do uso ilegal dun cidadán da súa posición oficial contra os intereses da sociedade e as autoridades, a fin de beneficiarse. Lei sobre a corrupción, así, pouco se expande a interpretación do termo na versión de TI de, complementando o con o feito de que o tipo apropiado de acto ilegal pode realizarse non só o poder, pero tamén de negocios.

Parece diferente definición de corrupción adoptado pola ONU, é unha declaración moi xeral. Segundo documentos da ONU, a corrupción é entendida como un fenómeno que ten unha natureza social, cultural e económica complexa, presente en todos os estados. Algúns expertos apuntan que, mesmo no contido da Convención das Nacións Unidas contra a Corrupción, unha definición específica do fenómeno non é. Aínda que, segundo algúns expertos, hai unha certa lóxica - a natureza e as causas da corrupción é tan versátil que, mesmo a nivel de unha das maiores organizacións internacionais non ten sentido ollar a unha definición común do fenómeno. En todos os países do mundo pode haber precedentes que permiten interpretala lo no ámbito de conceptos que poden ser moi distintos daqueles adoptados noutros estados. Por iso, algúns expertos cren, entendemento común dos problemas da comunidade mundial, o aspecto do que fai que a corrupción internacional pode ser complicado. E todo porque non hai orientacións para atopar unha visión común para o tratamento deste fenómeno.

corrupción Nature

Tendo considerado o concepto de corrupción, examinamos as causas de visión deste fenómeno, que se pode atopar no ámbito de investigación. Hai, por exemplo, a natureza da teoría económica. Entre os - a tese sobre a correlación de beneficios e custos como resultado dalgunha actividade. Neste caso - a corrupción. Unha persoa cun determinado recurso, administrativo, por exemplo, decide cometer actos ilegais, sabendo que existen riscos, pero, á vez recoñecendo que o suposto beneficio deles é susceptible de compensar. Se, á súa vez, o cidadán non realizar calquera actos de corrupción, e seguirá en modo normal para realizar a función, as preferencias eo grao de satisfacción do seu traballo será significativamente menor que a penas ata o custo é incorrese no marco do primeiro escenario.

Causas da corrupción, algúns investigadores tamén foron asociados coa teoría da formación dun modelo comportamental, que se basea no factor de obter preferencias a costa do aluguer. O que significa? O feito de que durante a execución das súas actividades unha persoa que é, en concepto falando, na oficina administrativo, consciente de que nas súas mans está a na maioría dos casos sen problemas, as ganancias e beneficios da extracción de instrumentos debido á súa posición oficial. Este factor, segundo analistas, pode ser responsable por unha corrupción aínda máis profunda do que o primeiro escenario da natureza económica das accións ilegais. Como a maioría dos riscos humanos das opcións sentados no "aluguer" é significado relativamente pequenos riscos. Por exemplo, corpos de corrupción no interior, os expertos cren que pode ser en gran parte explícase pola influencia deste factor.

Hai unha tese que explica o fenómeno en estudo, en termos de crise, as institucións económicas e sociais no estado. Causas da corrupción levar ao traballo ineficiente das autoridades e dos negocios. É dicir, por exemplo, o cidadán se fai máis doado para resolver un problema concreto (un acordo sobre un documento, encargar un produto ou servizo), ignorando os mecanismos establecidos consagrados en leis ou acordos sectoriais. Ao mesmo funcionario ou empregado da empresa, responsable dos procedementos de aprobación de documentos, lanzamento do produto ou servizo, de cando en cando se compromete a facilitar enderezo informal a cuestión de forma gratuíta. E por, dunha forma ou doutra, torna-se o infrator das leis e regulamentos, en detrimento do goberno, empresas e sociedade.

A razón da corrupción en Rusia

Segundo a investigación polo mesmo Transparencia Internacional, no noso país o nivel de percepción pública do fenómeno segue sendo elevado. posicións RF na respectiva clasificación, compilados pola organización baixo lugares centésimo. Observe-se - sobre a correlación de como a corrupción é aceptada pola sociedade e que o seu nivel real en Rusia, os expertos foron activamente debater. É dicir, pode moi ben ser de xeito que cando unha posible cambio na metodoloxía do estudo das clasificacións Federación Rusa será máis optimista. Pero poucos discutir co feito de que, como tal, a corrupción aínda existe en Rusia, como en calquera outro país do mundo. Mesmo en aqueles que están no liderado no ránking, compilado por IT e outras organizacións.

Cales son as causas da corrupción en Rusia? Algúns analistas consideran que o caso, as tres expresaron anteriormente tese para explicar a natureza deste fenómeno, e para o noso país. Ademais, din os expertos, hai outras causas de corrupción en Rusia - a maioría de carácter nacional. Imos examina-los.

Segundo unha das versións máis comúns das causas da corrupción no noso país se pode atopar nas tradicións adoptadas na sociedade, así como a lóxica do desenvolvemento político e socioeconómico do país.

O feito de que, historicamente, a Rusia - un país no que a institución de lei na forma en que adoptou nos países occidentais por un longo tempo non é percibido polos cidadáns. pobo ruso preferiu vivir na xustiza, non de acordo coas leis escritas. Nun caso extremo - o tribunal acordou. Pero non no papel en forma de letras das normas. Nos tempos soviéticos, segundo os investigadores, esta instalación pública de varios mutado. intervención estatal significativa na vida da sociedade e da economía levou á publicación dun gran número de normas regulamentarias, regulamentos, ampliou o marco xurídico. Como resultado, o pobo soviético máis ou menos afeitos a vivir todos iguais ante a lei. En virtude da autoridade do partido, apoiado por relativamente alto rendemento económico, posición forte na area internacional, cidadáns soviéticos preferiu non violar as regras prescritas polo Estado. Porque o nivel de corrupción na Unión Soviética, segundo moitos investigadores, foi baixa. Este tipo de fenómeno, por suposto, había (polo menos ao nivel da economía paralela), cando certos recursos materiais destinados fóra das canles gobernamentais, o único xeito oficial aceptable. Pero a natureza sistémica do problema da corrupción na Unión Soviética, é considerado por moitos expertos non teñen. Con todo, hai unha versión que nos tempos soviéticos, as autoridades aínda non plenamente asumir o control da economía. A iniciativa privada, din os expertos, debe permitir - incluso de xeito máis sinxelo. Isto faría unha adaptación máis suave de moitas categorías de cidadáns ás novas realidades, que tiveron lugar nos anos de perestroika.

Cando a Unión Soviética entrou nunha fase de crise de desenvolvemento, que decidiu identificar o axuste, a autoridade do Estado e do partido comezou a declinar de maneira constante. E desempeñou o papel do factor económico - os patróns de vida das persoas caeu. O aspecto político - nacional, internacional - substancialmente depositado nos cargos estatais. Como resultado, as persoas comezaron a retornar á percepción "tradicional" da política, procesos sociais, de negocio - é o das normas correctas - en que temos que actuar nun anaco de papel.

As principais causas da corrupción en Rusia - por iso é acentuado, acompañado polo despreparo da sociedade e, en gran medida, a cambio político de enerxía a partir dun modelo a outro estado, así como algunhas tradicións históricas. Este fenómeno, os expertos cren, tende a aumentar en case todos os países onde hai unha transformación correspondente. Ignora a corrupción partido, din os expertos, como os países desenvolvidos, dos que están agora experimentando un crédito problema e natureza financeira, de xeito que o pensamento sobre a revisión de conceptos actuais de desenvolvemento económico e, polo tanto, - tamén están baixo un tráfico. Con todo, en Rusia, como sabemos, el cambiou non só a economía, senón tamén o sistema político. O resultado é que o contraste entre a xestión eo desenvolvemento do concepto é moito máis do que nos países occidentais, ea dinámica do crecemento da corrupción (como resultado) - enriba.

Factores estimulantes corrupción

Expertos identifican factores, que de certa forma interfiren coa posta en marcha de medidas de loita contra a corrupción e á vez afectan o agravamento das cuestións relevantes. Isto, por riba de todo, o desequilibrio dos intereses do goberno e as empresas en termos de industrias non-extractivas. condicións difíciles de facer negocios: un alto nivel de intervención estatal, a dificultade de acceso a créditos - contribuír ao feito de que a empresa estaba buscando preferencias adicionais debido a actividades corruptas.

Outro problema - a falta dunha clara, segundo algúns analistas, o interese do Estado para o mesmo "tradición" peculiar aos rusos Historicamente, foi substituída por unha cultura xurídica alto. E porque a sociedade non poderá incorporarse os mecanismos de interacción coas autoridades, a alternativa que son típicos de moitas áreas de desenvolvemento socio-político e económico do país hoxe.

Con todo, na década de 2000, situación socio-política e económica en Rusia que se estabilizado. En termos de calidade de vida, activo na area política en Rusia, en gran parte recuperou a posición alcanzada na Unión Soviética. Con todo, o problema da corrupción en Rusia permaneceu. Isto é debido, os investigadores cren, a incompletude do tráfico económica completa - transición de Rusia dun modelo socialista de desenvolvemento para unha gran parte capitalista. Sobre todo, os expertos din - o aspecto da calidade da lexislación ea eficacia das institucións políticas e sociais. principios soviéticas da gobernación política e rexistro legal dos distintos tipos de relacións son obsoletos. Lexislación no campo dos negocios e todo foi desenvolvido case desde cero - da iniciativa privada na Unión Soviética non foi por varias décadas. Como resultado - Sociedade, goberno, empresas nalgunhas áreas comezaron a desenvolver a través de intento e erro, un efecto colateral de que era corrupción.

Con todo, nos últimos anos, como algúns expertos cren, a situación comezou a mellorar. Foi mellorado, especialmente o cadro lexislativo, as reformas nunha serie de institucións gobernamentais. Considero o aspecto legal en máis detalles. O problema da corrupción, como vimos anteriormente, en Rusia actual é en gran parte causado por mor da prolongada crise das institucións reguladoras clave.

lexislación anti-corrupción ruso

Que fontes pode estar seguro de prestar atención? Unha delas xa mencionados anteriormente - é a Lei Federal sobre a corrupción. Pero non é o único acto xurídico ea fonte da aplicación das orientacións políticas relevantes no aspecto organizativo. Antes había unha Lei RF completa sobre a corrupción, as autoridades habían desenvolvido unha estratexia nacional para combater o fenómeno baixo consideración. Outra fonte importante - o plan nacional para 2014-2015 prevé aínda o traballo das institucións do Estado co fin de anti-corrupción. Imos estudar unha visión xeral de actos xurídicos seleccionados.

Anticorrupción e Dereito

Historicamente, a primeira fonte - Lei sobre a corrupción, adoptada 25.12.2008 El é considerado un actos normativos fundamentais da Federación Rusa, que establece os principios fundamentais que pretenden combater o fenómeno baixo consideración, así como a base organizativa para medidas preventivas contra el. Ademais, a lei sobre a corrupción inclúe disposicións que teñan como obxectivo a eliminación das posibles consecuencias de tipo adecuado de infraccións.

Loita contra a corrupción na estratexia nacional

Outro acto xurídico importante - A Estratexia Nacional Anti-Corrupción. En termos de estado, é o decreto do Presidente da Federación Rusa. Asinouse este documento 13.04.2010 dun avogado, é caracterizado como fonte de programas cada vez máis, cuxa redacción destinada a eliminar os factores clave que forman a base para a aparición de corrupción no país. Espérase que as disposicións da Estratexia Nacional será elaborado ao longo do tempo, con base en realidades socio-políticas e económicas obxectivas. Este documento de política reflicte os aspectos da loita contra a corrupción en todos os niveis de goberno - federal, rexional e municipal.

Loita contra a corrupción no marco do Plan Nacional

Ela complementa a lei sobre a corrupción, así como discutido anterior Plan Nacional de documento de política para a dirección correspondente. Foi recibido polo 2014/11/04, a Este - un dos máis recentes fontes de loita contra a corrupción. O Plan Nacional, así como a estratexia, ten o estado do decreto presidencial.

Avogados describilo como unha fonte, chamado a ser unha ferramenta eficaz para a posta en marcha da estratexia de mesmo nome. Espérase que esta páxina vai consolidar a lista de accións destinadas a combater a corrupción, para identificar individuos específicos responsables da súa execución, así como formas de aplicación práctica das actividades realizadas co obxectivo apropiado.

Política de loita contra a corrupción en Rusia: criterios de eficiencia

Cal é a eficacia da política anti-corrupción actual perseguido polas autoridades rusas? opinións de expertos sobre o tema varían amplamente. Hai os que cren que os meros aspectos legais de orde pública non é suficiente. Aínda que a lei é un tipo de artigo sobre corrupción e proporcionou unha medida de responsabilidade - un feito, os expertos cren, moi indirectamente afecta as causas sistémicas do fenómeno.

Cómpre traballar activamente non só na lexislación, pero tamén prestar atención á formación de novos valores na sociedade e, non menos importante, formación en xestión, para que actos de corrupción non serán honrados. Así, a medida de restrición de accións ilegais non só debe ser previsto nas leis sobre a corrupción, pero tamén os comportamentos sociais que incentivan algúns cidadáns para interactuar con compatriotas, autoridades e empresarios no ámbito da lei.

Unha cantidade considerable de traballo, din os expertos, tamén está na empresa. As empresas privadas son responsables de unha porcentaxe significativa dos empresarios rusos, polo tanto, en gran medida, influír na sociedade a través de mecanismos internos da empresa. corrupción económica nas formas que son peculiares ás empresas pode ser significativamente reducido a empresa vai comezar a cultivar entre os seus propios puntos de vista dos funcionarios, contribuíndo á solución de cuestións de cooperación no sector privado, así como coas axencias estatais de forma legal. A política de negocios exitoso neste sentido, segundo especialistas, un impacto positivo sobre as tendencias que reflicten a percepción pública da corrupción en xeral.