Protección xurídica dos recursos minerais. Principios e características

O subsuelo é unha capa da codia terrestre situada debaixo da capa do chan e, no caso da súa ausencia, debaixo da superficie da terra, o fondo dos corpos de auga e os fluxos. Eles se estenden ata as profundidades que están dispoñibles para estudar e desenvolver. Consideremos aínda máis o uso racional e a protección das entrañas.

Información xeral

O subsolo situado na Federación Rusa, incluíndo o espazo subterráneo e os fósiles, a enerxía e outros recursos que hai presente, pertencen a Rusia con base na propiedade. Estes sitios non poden ser obxecto de venda, compromiso, herdanza, doazón ou transaccións por outra alienación. O subsuelo só pode ser usado e transferido dunha persoa a outra, na medida en que o dispón a lexislación federal.

Estado especial de obxectos

Recibe áreas separadas do subsolo, que contén, entre outras, depósitos fósiles. O estado especial atópase en instalacións para a prestación garantida de necesidades estatais con materias primas escasas e estratéxicas, cuxa presenza afecta a seguridade do país, a puntualidade do cumprimento das obrigacións nos tratados internacionais e contribúe á protección da soberanía de Rusia. O uso e protección de recursos subterráneos están regulados pola Lei Federal 2395-1.

Características do funcionamento dos obxectos

As regras para a protección, o uso de recursos subterráneos proporcionan un tipo de actividade das entidades nas áreas relevantes. Na súa capacidade é a explotación de obxectos. O uso do subsolo pode realizarse no prazo establecido ou realizarse perpetuamente. O cálculo dos períodos de operación comeza co momento do rexistro estatal das licenzas de actividade. O período mínimo de uso é de 1 ano. Os obxectos poden ser proporcionados indefinidamente para a construción e operación de edificios subterráneos e estruturas non relacionadas coa extracción de minerais asociados á construción e operación de instalacións de almacenamento de gas, eliminación de residuos, así como a creación de obxectos xeolóxicos particularmente valiosos e para outros fins. Durante un período de ata 1 ano, os sitios para o desenvolvemento de depósitos transfírense. Para a exploración xeolóxica, pódense proporcionar instalacións por un período de ata cinco anos. Durante a súa actividade, a exploración e protección dos recursos do subsolo realízase de acordo coa lexislación. Os obxectos para a extracción de augas subterráneas poden ser transferidos a entidades por ata 25 anos. Para a extracción de minerais, proporcionáronse tramas para o período de desenvolvemento do depósito. Calcúlase de acordo co estudo de viabilidade, que confirma a adecuada exploración e protección do subsolo, así como o funcionamento de acordo coas normas establecidas.

Licenzas

O dereito de usar os bloques subterráneos é subministrado a entidades interesadas a partir dunha decisión das estruturas autorizadas da autoridade estatal do nivel adecuado, dependendo dos fins de funcionamento. Un documento que certifica as capacidades legais transferidas é unha licenza. Confirma o dereito de usar o sitio dentro de determinados límites, de acordo co propósito específico, durante o período especificado cando o propietario cumpre as condicións estipuladas con antelación. Pódese conceder unha licenza para unha ou máis actividades. Os permisos emítense logo de obter a aprobación preliminar do órgano de xestión ou o propietario dos recursos da terra para a retirada dunha parte do territorio. A asignación de parcelas nas fronteiras finais, o rexistro dos dereitos do suxeito interesado lévase a cabo no establecido pola lexislación. Neste caso, o proxecto de obras a realizar debe aprobarse previamente.

Protección xurídica dos recursos minerais

A lexislación fai unha serie de requisitos para os suxeitos. Entre eles:

1. Evitar o uso non autorizado das instalacións. Unha persoa interesada en utilizar recursos subterráneos debe seguir certos procedementos e obter unha licenza.
2. Asegurar a integridade do estudo, o funcionamento integrado e a protección dos obxectos.
3. Realización de investigación xeolóxica avanzada. É necesario obter unha estimación fiable das reservas de fósiles, as propiedades do sitio subministrado á materia para fins non relacionados co desenvolvemento de depósitos.
4. Execución de coñecementos estatais e contabilidade de inventario.
5. Asegurar a extracción máis completa dos principais minerais e os seus compoñentes asociados.
6. Mantemento dunha contabilidade fiable de recursos extraídos e abandonados no desenvolvemento de depósitos.
7. A protección do medio e do subsolo da contaminación, inundacións, incendios e outros factores que reducen o valor industrial das parcelas ou a calidade dos minerais e tamén complican a súa extracción.
8. O cumprimento do procedemento de liquidación e conservación das empresas dedicadas ao desenvolvemento de depósitos, así como as instalacións subterráneas, cuxa operación non está relacionada con esta actividade.
9. Prevención do desenvolvemento non autorizado de sitios de aparición de fósiles, observancia das regras de uso das áreas especificadas para outros fins.
10. Prevención da acumulación de residuos domésticos e industriais nas áreas de captación e ocorrencia de augas subterráneas destinadas a abastecemento de auga ou industrial.

Por violación das regras de protección, o uso do subsolo, a licenza emitida a un suxeito pode ser suspendida, limitada ou completamente interrompida. As sancións contra os autores son usadas por organismos autorizados segundo o establecido pola lei.

Regras de protección das entrañas

Foron aprobados pola Resolución do Gosgortechnadzor Nº 71 de 06/06/2003. A protección do medio ambiente e do medio ambiente é responsabilidade das organizacións (independentemente da súa forma xurídica e tipo de propiedade) e IPs que compoñen e implementen proxectos relacionados e non relacionados coa minería e procesamento de minerais, Realizando traballos de topografía xeolóxica e de minas en Rusia, dentro da súa plataforma continental, así como a zona económica marítima do país. Toda a documentación debe ser coordinada cos organismos de supervisión estatal. A construción e operación das instalacións, a implantación de actividades para a extracción e procesamento primario de minerais, minas e traballo xeolóxico cunha retirada ou en ausencia de proxectos aprobados de acordo co procedemento establecido, están prohibidos.

Contabilidade de pozos

É conducido por cada entidade que realice actividades de acordo coa licenza. O pozo inclúe pozos:

1. Exploradores.
2. Conservas.
3. Liquidación.
4. Inxección.
5. Minería.
6. Especial.
7. Control.

O fondo de operacións consta dos pozos indicados anteriormente, salvo os liquidados e mothballed. Está dividido en:

1. Instalacións activas. Estes inclúen os pozos que se atopaban en fase de inxección (dando produtos) no último mes do período do informe, independentemente do número de días de funcionamento.
2. Obxectos inactivos. Esta parte do fondo consta de pozos, dos que os produtos non foron extraídos no último mes do período contable.
3. Obxectos en desenvolvemento. Estes inclúen pozos despois da perforación, completados pola construción e non sendo bombeados (non producindo produtos).

Requisitos regulamentarios

No proceso de realización das actividades licenciadas, os suxeitos deben garantir non só a protección dos recursos (subsuelo), senón tamén a protección da saúde e da vida da poboación, propiedade de cidadáns e organizacións. Durante a operación dos sitios, o estado da gama natural está sistematicamente monitorizado, así como a implementación de medidas preventivas. No caso de que as actividades previstas no proxecto non sexan suficientes para garantir a total protección dos recursos do subsolo, faranse as correccións necesarias para a documentación. Os territorios que foron violados debido ao desempeño das operacións mineiras tórnanse nunha condición adecuada para o seu posterior funcionamento. Ao realizar actividades que afectan a cuberta do solo, a capa fértil é eliminada, almacenada e transferida a terras improdutivas ou recreativas. A conservación do subsolo inclúe medidas que impiden ou impiden o desenvolvemento do vento, a erosión do auga, a pantanización, a salinización ou outras formas de perda de propiedades de calidade do chan. Se a actividade está relacionada coa selección das augas subterráneas e superficiais, en primeiro lugar, a satisfacción do fogar e as necesidades de consumo da poboación, a protección dos obxectos da contaminación e o esgotamento, prevención do impacto negativo sobre as operacións mineiras. Non se permite que as instalacións de almacenamento de residuos e os vertedoiros estean situados nas zonas poboadas. Por violación das regras de protección do subsuelo, os autores son responsables de acordo coa lei.

Control xeolóxico do Estado

Inclúe a supervisión de:

1. Cumplimento dos requisitos da Lei Federal 2395-1, cuxas normas regulan a explotación, a protección do subsolo, as normas aprobadas e outros actos xurídicos, cuxo efecto é obrigatorio para todas as entidades que realicen actividades nas áreas que lles correspondan.
2. Cumplimiento do procedemento de expedición de licenzas.
3. Cumplimiento das condicións especificadas no permiso.
4. Realizar actividades para a exploración xeolóxica e o funcionamento das parcelas mediante métodos e métodos que non permiten perdas económicas inxustificadas de fósiles e unha diminución da calidade das materias primas.
5. Cumplimiento dos termos de licenzas para traballos relacionados co estudo de recursos minerais.
6. O estado das operacións e pozos mineiros , documentación técnica, xeolóxica, mostras de núcleo, rocha e mineral, mostras duplicadas, que se poden empregar na exploración posterior de sitios, desenvolvemento de depósitos e actividades non mineras.
7. Rexistro estatal correcto e oportuno de actividades para o estudo de sitios, tendo en conta as reservas, incluídas as previstas.
8. A posta en marcha de actividades que inclúen a protección do subsuelo, que representan un valor cultural e científico especial, o cumprimento das condicións para o contido das reservas xeolóxicas, as seccións de apoio e estratos, monumentos naturais individuais, complexos únicos de flora e fauna fósiles.
9. A presenza dos requisitos para a verificación metrológica de equipos de medición xeofísica, de laboratorio, hidrogeolóxico e o cumprimento destes requisitos.
10. O cumprimento das regras para a recollida e procesamento de subministracións de exportación de materiais geológicos paleontolóxicos, mineralogicos e demais materiais coleccionables.
11. Cumplimiento dos criterios e requisitos para a avaliación xeolóxica e económica das cuncas dos fósiles. Controlado, entre outras cousas, a integridade do estudo das condicións hidrogeolóxicas, mineras, de enxeñaría e xeolóxicas e outras condicións para o desenvolvemento de depósitos, construción e operación de instalacións subterráneas non relacionadas coa produción.
12. O cumprimento dos requisitos da tecnoloxía e metodoloxía utilizada, o cumprimento da calidade, a posta en escena, a eficiencia e a complexidade da prospección, exploración e outros traballos sobre exploración xeolóxica dos recursos minerais.
13. Eliminación de pozos e operacións mineiras que non están suxeitas a explotación segundo o procedemento establecido.
14. O cumprimento das normas e o cumprimento das condicións para o uso da información sobre o subsolo, que se obtivo dos fondos do orzamento federal.

Áreas da plataforma continental

As áreas utilizadas e non explotadas neste territorio pertencen ao fondo estatal de recursos minerais da Federación Rusa. A posesión, disposición, xestión das súas actividades realízase de maneira conxunta polas rexións ea Federación Rusa. As características da operación e subministración de seccións da plataforma continental están previstas na Lei Federal. A área está autorizada a proporcionar organizacións e cidadáns, incluídas as asociacións estranxeiras de persoas xurídicas establecidas a partir dun contrato de actividades conxuntas e non ter a condición de entidade xurídica que actúe como parte do acordo de división dos produtos recibidos. Neste último caso, unha condición adicional é o establecemento de responsabilidade conxunta dos participantes polas obrigacións derivadas do contrato. As seccións están representadas en forma de bloques xeométricos. Os seus parámetros están especificados na licenza para o estudo xeolóxico rexional da plataforma continental, exploración, busca, desenvolvemento de materias primas minerais. A resolución, entre outras cousas, dá a área do fondo do mar coas coordenadas dos límites e profundidades. Para protexer a industria doméstica e a enerxía, para garantir a seguridade da Federación Rusa, está permitido impoñer restricións á distribución de terras na plataforma continental a persoas estranxeiras. Os científicos domésticos están discutindo actualmente a definición e xustificación dos límites exteriores do andel. De acordo co Convenio de 1978, por varios motivos, pode ampliarse máis aló da zona económica de 200 millas da Federación Rusa.

Prohibicións

Non se permite incluír nas reservas de reservas, reservas e outras áreas especialmente protexidas na plataforma continental que son de importancia para a conservación, a reprodución, a migración de especies animais valiosas. O funcionamento das parcelas só debe ser realizado por aqueles suxeitos aos que se emitiu o permiso. Está prohibido asignar dereitos a outras persoas.

Conclusión

O Goberno da Federación de Rusia regula e controla as operacións de perforación dentro da andel continental, realizadas con calquera propósito. Separadamente, reguláronse os requisitos para a instalación de canalizacións e cables de acordo coas normas internacionais. A aplicación das regras para a protección do subsolo é obrigatoria. Como se indicou anteriormente, a lei prevé a responsabilidade polo seu incumprimento. En particular, a disciplina, administrativa (de conformidade cos artigos 8.7-8.11 do Código de Delitos Administrativos), propiedade e sancións penais (de conformidade cos artigos 216 e 255 do Código Penal) poden ser culpables. O castigo particularmente grave é provisto en caso de detección de danos a territorios especialmente valiosos e aos organismos que os habitan.