A Cámara de Contas da Federación Rusa: a función, o presidente, a autoridade

A Cámara de Contas da Federación Rusa é unha estrutura permanente. Ela relata a Asemblea Federal. Actividade da Cámara de Auditoría orientada a reforzar a supervisión dos FS para oportuna execución do orzamento (ingresos e pezas consumibles) e fondos extra na estrutura, volume, a finalidade pretendida.

informacións históricas

cámara de prototipo formouse baixo Peter da Sala Primeira do Consello. Foi creado en 1718 Chambers bordo encargado de impostos estatais e supervisado algúns sectores da economía do país. Antes da súa creación no tesouro dos reis anteriores era unha desorde completa. Ideólogo e creador do Chambers bordo considerada Petr Aksenov. Foi el quen introduciu por primeira vez en 1719, consumibles folla de entrada. Weekly Peter Aksenov presentou un informe sobre o fluxo de caixa dos informes que viñeron para o bar. Stern, fixo formas de contabilidade.

En 1811 foi introducido o cargo do Estado Controladoria. El durou ata 1918 e foi entón detido. En vez diso, el formou o Consello de Control Central. En xullo de 1918, foi convertido. A partir deste punto comezou o Comisionado do Pobo de Control de Estado da RSFSR. En 1920, outra reorganización ocorreu. Comisionado transformado Rabkrin. En 1934 foi abolida. funcións de control foron trasladadas ao KSK URSS autorizado. Con todo, en 1940 o Comisionado foi restaurada. Posteriormente, el ficou coñecido como o Ministerio de Estado de Control, que foi transformado en 1957 para a Comisión no marco do Consello de Ministros da URSS. En 1991, o liderado do país estableceu un inspector xefe Estado da RSFSR. En 1993, con base na Constitución da Cámara de Contas ruso foi formado. A partir dese momento comezou a formarse unidades rexionais, desde 1997 - a cidade e, a partir de 2006 - a provincia.

características xerais

No seu traballo, a Cámara da Federación Rusa de Auditoría e Control é guiado polas disposicións constitucionais da Lei Federal № 4 de 1995/01/11, a, e outros regulamentos. Na execución das súas tarefas, a estrutura ten unha certa independencia. A Cámara de Contas da Federación Rusa serve como unha entidade legal, ten un selo coa imaxe da pelaxe do país de brazos eo seu nome. Este corpo reside en Moscova.

Funcións da Cámara de Auditoría

As principais actividades desta estrutura son:

1. Organización e supervisión da aplicación atempada do lado do gasto e do orzamento e fondos extra orzamentarios para a finalidade pretendida, o tamaño ea estrutura de xestión.
2. Avaliar a eficacia e adecuación dos custos dos fondos federais eo uso da propiedade estatal.
3. Realizar proxectos de Due diligencia financeiras regulamentos federais, documentos legais de autoridades estatais, que fornecen para os gastos cubertas por fondos públicos ou que teñen un impacto sobre a preparación e execución do orzamento.
4. Avaliación da razoabilidade dos elementos de gastos e ingresos.
5. A análise revelou desvíos da actuación orzamento do Estado e os fondos extra orzamentarios, para desenvolver propostas para resolvelos los e mellorar os procesos económicos.
6. Supervisión sobre a legalidade ea puntualidade dos movementos de fondos no banco central autorizada entidades bancarias e outras entidades de crédito.
7. representación regular do Consello da Federación ea Duma sobre o proceso de execución do orzamento e os resultados das actividades de auditoría.

Traballar esta estrutura está baseada nos principios de transparencia, obxectividade, independencia e lexitimidade.

estrutura

Como unha parte do corpo está presente presidente, o seu substituto, e outros colaboradores Contas aparello de formación. A estrutura e de persoal aprobado polo Colexio sobre a proposta da máis alta autoridade no ámbito dos fondos asignados ao Instituto de contido. Alcalde de Contas ruso será nomeado para o cargo polo Estado Dunha en 6 anos. A resolución correspondente foi adoptado por maioría de votos. Un candidato para o cargo dun cidadán pode falar ruso, que ten un título universitario e experiencia de traballo no campo da administración pública, e supervisión estado da economía. Alcalde de Auditoría rusa pode non ser un parente do presidente e do xefe da súa administración, presidente do Consello da Federación, o Goberno eo Estado Dunha, así como, o sol eo COP.

tarefas oficiais

Alcalde:

1. Dirixe o traballo de corpo e organiza-lo de acordo cos regulamentos aprobados.
2. É, xunto co Vice-informes sobre as actividades do Consello da Federación ea Duma.
3. Fala en nome da Cámara nos órganos do poder do Estado e no exterior.

Un funcionario terá dereito a emitir instrucións e ordes para realizar a contratación e despedimento de empregados do dispositivo, para completar acordos económicos e outros. Nos casos previstos na lei, o presidente pode participar de reunións de ambas as casas do Parlamento, as comisións e comités nas reunións do Goberno e á súa Presidium. O funcionario pode non ser un deputado da Duma de Estado. Non se permite participación no goberno. Ademais, prohibido realizar outras actividades remuneradas, excepto científico, creativo e ensino.

deputado

Será nomeado polo Consello da Federación por 6 anos. O decreto correspondente foi aprobado por unha maioría do número total de membros de tarxeta. Vicepresidente da común pode ser un cidadán ruso con formación superior e experiencia en finanzas, economía, administración pública e control do Estado. Oficial non pode ter parentesco coas seguintes persoas:

1. presidente ruso eo xefe da súa administración.
2. Presidente da Duma eo Consello da Federación.
3. Fiscal Xeral.
4. Presidente da COP, vostede eo sol, así como o goberno.

Súas responsabilidades alternativa debe, segundo as normativas. En ausencia do presidente da común, que exerce as súas tarefas, a Cámara e no exterior e nos corpos de enerxía estatais rusas. O deputado terá dereito a asistir ás reunións da Duma eo Consello da Federación, as súas comisións, así como o goberno e os seus Presidium. Oficial é prohibido de ser un deputado, exercer outras actividades remuneradas, excepto para creativo, investigación e ensino. Non permite a súa participación no goberno.

auditores

A Cámara de Contas da Federación Rusa inclúe nos seus oficiais composición presidir certas áreas do traballo de corpo. Eles abarcan un grupo de conxunto complexo ou específico de elementos de ingresos de gastos e orzamento. O contido específico dirixido por unha ou outra dirección auditor en que aplica as funcións do RF Auditoría Sección Collegium determinada. Como candidatos para os postos poden servir os cidadáns de Rusia, que teñen experiencia educación e traballo maior na esfera de supervisión do Estado, a economía ea política monetaria. 1/4 auditores poden ensino superior e probar un perfil diferente.

Especificidade da formación do Estado

A Duma eo Consello da Federación poderá nomear auditores para 6 seis anos. decisións relevantes son tomadas por maioría do número total de membros (MPs). No caso dunha praza do auditor debe ser ocupado, dentro de dous meses. Os funcionarios da competencia da Sway libre para decidir temas relacionados coa organización das áreas de traballo, liderado por eles. Auditores son responsables do funcionamento inadecuado ou fallo para realizar as súas tarefas. Os funcionarios teñen dereito a participar nas reunións da Duma eo Consello da Federación, as súas comisións e comités, consellos de Executivo Federal e outros órganos estatais. Os auditores non foron autorizados a realizar calquera outra actividade remunerada, excepto científico, creativo e pedagóxico.

placa

É formada para examinar as cuestións relativas á organización e planificación do corpo, a formación de reportaxes e informes enviados á Duma eo Consello da Federación. Consello tamén mantén a orde en que o control é exercido. A Cámara de Contas da Federación Rusa opera de acordo coas disposicións dos regulamentos. Tamén afirmou o College. Inclúe actual Alcalde, auditores suplentes. Consello poderá aprobar as áreas de contidos de traballo, liderados por funcionarios.

aparello

Inclúe inspectores e outros membros do equipo. A primeira ocorre directamente a organización e execución de auditorías no ámbito da competencia da común. Deberes, responsabilidades e dereitos dos funcionarios da unidade, as súas condicións de traballo son definidas na lexislación federal, TC e outros actos normativos.

Os poderes da Cámara de Auditoría rusa

As principais áreas de traballo do órgano creado polas leis e regulamentos federais. control financeiro da Cámara de Auditoría rusa inclúe auditorías e inspeccións temáticas. Neste caso, a estrutura en cuestión non ten dereito a interferir na obra directa das institucións supervisadas. Sobre os resultados das actividades da Autoridade informará o Estado Dunha eo Consello da Federación.

Os poderes da Cámara de Auditoría ruso entra na dirección dos regulamentos da Administración institución supervisados no caso de violacións no desempeño das tarefas económicas e outras que causan danos aos intereses do país e esixe contención. En caso de fallo ou mala execución da estrutura de supervisión pode impoñer sancións recibiron instrucións. En particular, en coordinación coa Duma Estatal da Cámara de Contas da Federación Rusa pode conxelar todas as transaccións en contas bancarias.

cuestións controvertidas

No proceso de institucións financeiras frecuente inspección da Cámara de Contas da Federación Rusa. A xestión destas empresas xorde a pregunta: pode o corpo para realizar auditorías en áreas non relacionadas co gasto de fondos públicos, o uso da propiedade na xestión económica, a aplicación de costumes / exencións fiscais e beneficios? As normativas actuais claramente definido conxunto de tarefas a ser resolto pola Cámara de Contas da Federación Rusa. Eles refírense exclusivamente para supervisar a execución do lado do gasto e do orzamento. Cámara de poderes non poden duplicar as tarefas de outros órganos do poder do Estado e afectar o traballo en curso da entidade económica.

Esta conclusión é motivada polas seguintes disposicións. Na Parte 5, art. 101 da Constitución establece que a Duma eo Consello da Federación formouse a Cámara de Contas, a fin de garantir o control do orzamento federal. Isto reflicte-se e especificado na arte. 2 FZ número 4. A partir da norma debería ser que os obxectivos da Cámara na área de control e auditoría traballo relacionado coa execución do orzamento e os fondos extra orzamentarios. Segundo o Art. 245 aC, a posta en marcha do lado dos ingresos recoñecida:

1. Transferencia de beneficios e imputado na conta do orzamento único.
2. Distribución dos impostos compartidos de acordo co plan financeiro aprobado.
3. Reembolso equivale actores en exceso.
4. A conta dos ingresos orzamentarios do Estado e declaracións de renda segundo a clasificación aceptada.

Transcorre do exposto que as cuestións da actual actividade económica da empresa realizado no ámbito da capacidade civil non se relaciona coa aplicación dos artigos do plan financeiro. En particular, estamos a falar sobre a celebración de contratos, transaccións relacionadas coa alienación de bens, a toma de decisións sobre a participación en entidades legais e así por diante. Así, a cámara de proba pode ser recoñecida como lexítima só na extensión da xestión e utilización dos bens do Estado, o orzamento federal ou de incentivos fiscais. Noutros casos, a revisión sería contrario aos obxectivos establecidos.

conclusión

A Cámara de Contabilidade actúa como unha clave organismos de control do país. El roda son as tarefas máis importantes relacionadas coa execución do orzamento. A este respecto, o persoal da Casa de necesidades especiais. O corpo debe traballar só persoal altamente cualificado entender claramente os seus deberes e responsabilidades. É por iso que o proceso de formación da Cámara de Contas do Estado Dunha eo Consello da Federación están implicados. A pesar de algún órgano independente, é responsable ante o Consello da Federación e da cámara baixa do Parlamento. Súas responsabilidades inclúen a preparación dun informe sobre as súas actividades e presenta-lo ás estruturas superiores.