Normas orzamentarias - lo ... A esencia das normas orzamentarias

Durante a adopción dos gastos e ingresos elementos goberno para 2013 eo período de planificación de 2014-2015. discutido activamente as regras fiscais chamados. Era un programa de longo prazo para a utilización dos ingresos de petróleo e gas. A necesidade de que, debido á alta dependencia de beneficios a partir de recursos.

A esencia das normas orzamentarias

A lóxica da introdución do programa reside no feito de que o volume de obrigas existentes estatais, custos e proxectos de investimento a longo prazo foi menor que en anos anteriores, está vinculada ao prezo actual do petróleo. normas orzamentarias - realmente avanzar nun acordo sobre as restricións financeiras destinadas a axentes de conservación para as flutuacións de prezos.

A relevancia da cuestión

En Rusia existen diferentes normas orzamentarias fiscal. Este, por exemplo, os tamaños dos tipos de certos tipos de impostos. Eles son definidos para as rexións e municipios. valores límite da débeda tamén existen, déficit público, e así por diante. Novas regras orzamentarias sobre prezos do petróleo en 2012 causou moita discusión. O feito de que os fondos públicos son dependencia suficientemente forte e perigosa sobre os rendementos de petróleo e gas. A adopción da nova orde é considerado como unha decisión histórica para o sistema financeiro ruso e economía en xeral. normas orzamentarias - un método polo cal anticipadas anual eliminar a incerteza na que as conclusións miúdo erróneas presentadas polo tamaño dos prezos do petróleo no ano que vén. A necesidade do programa debido ao feito de que os ingresos media Fondo Financeiro federais dependerá do custo das materias primas.

especificidade

Para 2013, no marco das políticas económicas e do período de planificación dos próximos dous anos os obxectivos estratéxicos foron definidos. Eles foron formuladas no Decreto do Presidente, o concepto de desenvolvemento socio-económico a longo prazo do país para 2020-th. Ademais, a base tornouse as principais disposicións contidas na mensaxe Orzamento do presidente. Planeaba que en 2013-2015- anos. tarefas de desenvolvemento socioeconómico será abordada en termos de prioridade para garantir a estabilidade macro-económica, sostibilidade e equilibrio a longo prazo do sistema financeiro. Era para reducir a súa dependencia de condicións económicas externas.

Os principais obxectivos

As principais tarefas a seren resoltos co uso das normas de contabilidade orzamentaria, son:

1. Reforzar a estabilidade macroeconómica e sustentabilidade do sistema financeiro.
2. Desenvolvemento dunha estratexia para o período ata o primeiro 2030.
3. Establecer parámetros segundo o cal o desenvolvemento será sistema de pensións.
4. Crear as condicións para a prestación de servizos públicos de calidade para a poboación.
5. Planificación e posta en marcha dun novo estadio de desenvolvemento de interaccións fiscais intergobernamentais.
6. Proporcionando condicións para a preparación e posta en marcha da Lei Federal sobre o orzamento para o bienio 2014-2016. nun formato de software.
7. Mellorar as obrigas do Estado de Operación e activos da Federación Rusa.
8. Asegurar a apertura ea transparencia do proceso orzamentario.

características xerais das disposicións do

Reforzar a estabilidade macroeconómica e estabilidade financeira lexislar regras fiscais. Isto permitirá:

• Reducir a dependencia do sistema sobre a volatilidade dos prezos mundiais de enerxía mercado.
• Aumentar a precisión das previsións a longo prazo.
• Para xerar o volume necesario de fondos soberanos de Rusia.

A adopción das normas de elaboración da proposta de orzamento inclúe reservar para un fondo de reserva ingresos de petróleo e gas en exceso, aumentando o custo base de materias primas. medios de foco foi suxerido para realizar antes de alcanzar a relación patrón de 7% do PIB. Se o custo estimado do petróleo será menor que a base, a continuación, cubrir o déficit orzamentario, que se produce debido á redución da renda, farase dende o fondo de continxencia. Xa que alcanza o importe do valor normativo coa cantidade de ingresos adicional da industria de petróleo e gas no Fondo Soberano. Algúns destes fondos poden ser utilizados para financiar infraestruturas e outros prioritarias programas que non causan as obrigas de RF.

Características de realización

normas orzamentarias prever un número de disposicións vinculantes. En particular:

1. O custo marxinal de fondos federais non debe ser máis que a cantidade de ingresos no custo básico de 1% do PIB.
2. A cantidade total de gastos previstos para o próximo ano fiscal non pode ser menor que a lei federal aprobada ao índice período financeiro correspondente. Se non é tido en conta convencionalmente adoptada perda.
3. O volume previsto gasto total no primeiro ano, sen período que se aveciña valor de custo de 2,5% do que aprobado condicional non pode ser inferior ao período FZ aprobado correspondente.

Mecanismo de acción

Se o prezo medio anual do petróleo nos últimos 3 anos, incluíndo o actual, estableceuse a un nivel que non supere o prezo de base, a formación do último orzamento é calculado a partir do prezo medio dun determinado período de tres anos. A vantaxe deste esquema, entre outros, que a protección está formado a partir do valor básico probable presión (tanto durante Fondo de Estabilización). Balance do Fondo de Reserva, a finais de 2008 ascendeu a 9,8% do PIB, ata o final do ano - 4,7% de 2010 - 1,7%. Custos de que en 2009 foi de preto de 3 billóns de rublos. Durante todo o período de existencia do Fondo de Reserva observado flutuacións perceptibles no porcentaxe do PIB en termos da última crise. Ao mesmo tempo, houbo bastante unha longa caída dos prezos do petróleo en comparación con anos anteriores no país volátil.

Anular regra fiscal

Un certo número de expertos en favor do rexeitamento do programa adoptado. O argumento presentado na suposición de que un aumento no límite do déficit público, por valor de este exceso será gasto en investimento na economía. Segundo Desenvolvemento Económico, que será mellorada significativamente a taxa de crecemento no salto en 2015 déficit do 1% ó 1,5 PIB (400 mil millóns.). A figura 2014 sen regras sería do 1,1% en lugar do 0,5% estimado. Introduciu o modo de aforro de un impacto negativo non só no desenvolvemento de investimento da economía nacional, senón tamén na formación da esfera social do Estado. Algúns analistas cren que a transferencia de recursos naturais en termos financeiros (a acumulación de fondos nun obrigas da débeda externa de papel dos fondos soberanos) non é o ideal. Os custos para o desenvolvemento da súa propia infraestrutura, o investimento en instalacións de fabricación (a formación de reservas de materias) forman un sistema de economía nacional diferente.

En tempos de crise, segundo algúns expertos, para mellorar e diversificar o seu sistema económico é máis importante que a débeda externa e pode esixir moito menos recursos para manter.

Argumentos a favor do programa

Como unha das principais vantaxes dunha regra fiscal en preparación favor para a caída dos prezos do mercado de petróleo prolongado. O programa debe permitir a axustar automaticamente a política fiscal no período de declive ou aumento lento no custo das materias primas. Un dos principais obxectivos da súa implementación serve para garantir a estabilidade macroeconómica, ea súa revisión pode ser un sinal negativo para os investimentos. No inicio da publicación de moitos programas de decidir que o adoptou normas internas das entidades financeiras. Con todo, nada no programa común non telos.