O municipio - unha ... Municipios Moscova. O xefe do municipio

Autoridade Municipal - un tipo especial de institucións políticas. Eles non pertencen ao Estado autoridades, pero son deseñados para xestionar eficazmente a vida dos cidadáns.

Cal é o municipio

"Concello" - esta é unha transcrición directa dun Munizipalitaet alemá, formada á súa vez, do latín un municipium - unha cidade que ten o dereito de auto-control. Este termo é ben establecida en lingua rusa, tornándose unha designación cómodo de áreas para centrar o traballo das autoridades locais.

No exterior baixo o municipio é moitas veces entendida como tales controis (como City Hall). Legalmente prazo factible en Rusia foi feita en 2003 coa aprobación da lei "On principios xerais de autogoberno local." Tales conceptos introducidos como un "concello", "provincia" e "provincia". Xunto coa interpretación Federal do termo, a Rusia ten ea súa interpretación ao nivel rexional. Nalgunhas cidades, as autoridades municipais son entidades legais. A principal fonte de ingresos para as autoridades locais - os impostos, que se comprometan a residentes administrados cidade ou municipio. O municipio pode ter as súas propias empresas, fondos e bens.

Xefe do Municipio

xestión de municipio, de acordo coa lei rusa, transporta dotado con oficial dereitos especiais. Ten un volume de poderes para resolver os problemas de importancia local. O xefe do municipio é elixido polos cidadáns nas eleccións ou autoridade local de goberno representativo.

As súas actividades son responsables ante e controlada polos cidadáns. A súa principal función - Presentación das unidades municipais en conxunto con outras administracións locais, asuntos do goberno, particulares e empresas. Ademais, ten dereito á firma e publicación dos actos xurídicos adoptados polo organismo representativo do goberno local. O xefe do municipio pode ser despedido polo tribunal, no curso da audiencia que está probado que o traballo dunha persoa non é consistente co principal principio moral - a ausencia de conflito coa lei.

estrutura de autogoberno en Moscova

Moscova - unha cidade de importancia federal. O sistema é autogoberno da capital rusa é regulada por leis locais. Municipios Moscova - que a educación interurbanos (condado, asentamentos). Os límites entre eles son fixados tendo en conta a historia, as tradicións locais, características xeográficas, así como a especificidade socioeconómico dos territorios.

O municipio decide cuestións locais, pero o debate debe ocorrer tendo en conta os intereses da economía urbana e todos os cidadáns de Moscova. By the way, son usados como termos equivalentes na práctica legal das autoridades locais da capital da palabra "municipal" e "local". Os deputados dos distritos locais de Moscova frecuentemente interactuar cos habitantes dos territorios que lles son confiadas e na base das reunións formar as cuestións de xestión corrente. Agora na capital hai máis de 140 municipios.

Características dos municipios Moscova

Entre as cuestións máis importantes relacionadas coa autonomía local na capital rusa - a preservación do patrimonio cultural, puntos de venda ilegal e traballar no deseño de xardíns da cidade. Sobre as "metropolitanas" estándares Goberno aprobou novos territorios anexados a Moscova en 2012 (os antigos municipios de rexión de Moscova). En particular, os membros das autoridades locais recibiron o dereito de exercer control sobre o traballo de reparación nas casas, nos patios, dar permiso para a construción de garaxes. A maioría dos proxectos relacionados coa construción de instalacións, sendo coordinado con deputados municipais.

O importante papel de líderes e xestores locais desempeñan na abordaxe de cuestións relacionadas coas autoridades estatais. Municipio - é tamén un tema do desenvolvemento político da cidade ou municipio. Na elección do alcalde de Moscova, que tivo lugar en 2013, había unha regra que un candidato debe ser apoiada por polo menos 110 deputados dos 110 municipios metropolitanos. Algúns expertos sentiu que este mecanismo ten de eliminar os candidatos para o cargo de alcalde, non está familiarizado coas realidades de Moscova.

orçamentação para os municipios

Formación do orzamento das autoridades locais é moi semellante ao proceso no nivel federal. Con todo, existen diferenzas. O orzamento do municipio está composta de dúas partes principais - gastos e ingresos mural lista. Se o déficit é esperado, marcou as fontes da súa compensación. En Rusia, hai tres principais niveis de municipios: asentamentos e distritos urbanos.

En cada un deles - os seus propios orzamentos, pero no proceso da súa formación pode ser operado subordinación - unha área solicitando listas para cada un dos gastos de liquidación, e despois resumín los co seu propio orzamento, forma o plan financeiro consolidado. Municipios reciben ingresos de impostos e taxas, de propiedade municipal, os beneficios das empresas, así como transmisións gratuítas.

Os ingresos dos municipios

Os fondos dos orzamentos locais están en propiedade municipal. É dicir, para eles non teñen acceso as autoridades públicas federais ou rexionais. Ademais das fontes sobre a renda para os orzamentos dos gobernos locais, os fluxos de caixa poden consistir de subvencións, subvencións e fluxos financeiros derivados do curso da rede. En ingresos orzamentarias municipais xerais poden ser xerados a partir dos tres principais grupos de fontes. En primeiro lugar, é, como xa se mencionou, impostos e taxas (están implicados nas entidades representativas de municipios de acordo cos regulamentos da lei federal). En segundo lugar, a chamada renda regular -, os impostos federais e estatais outros pagos, a partir do cal o orzamento local recibe unha determinada porcentaxe en taxas (moitas veces UTII, as empresas imposto sobre a propiedade, impostos sobre a terra). En terceiro lugar, hai os chamados pagos "non fiscais" que constitúen receitas propias dos orzamentos locais.

A participación do público no traballo dos municipios

traballo efectivo das autoridades locais é en gran parte determinada polo grao de implicación cos seus cidadáns. Deben saber que o municipio. Isto é - un indicador do desenvolvemento da sociedade. Veciños de cidades e municipios deben participar activamente nos procesos de institucións gobernamentais locais de toma de decisións. Se iso non acontecer, entón comeza a aumentar a tensión social, as persoas poden comezar a protestar contra o traballo das autoridades locais. Abordando cuestións fundamentais relacionadas co desenvolvemento dos municipios, como os expertos cren, debe ter lugar no marco de audiencias públicas.

A interacción entre os cidadáns e as autoridades, deste xeito permitirá, en primeiro lugar, para evitar conflitos de interese. Moitas veces, a aparición de dificultades comunicar os gobernos municipais e residentes é debido á mala calidade da información traballar en primeiro lugar. Un compoñente importante de audiencias públicas eficaces - pretratamento, pedindo aos cidadáns actitudes sobre o tema a abordar.

Retos para municipios

Concello de poderes conferidos pola lei, son complementados por unha variedade de metas e obxectivos, que as autoridades locais están obrigados a cumprir. Eles poden ser divididos en varias categorías. En primeiro lugar, é a posta en marcha no terreo da política federal (por exemplo, o rendemento dos decretos presidente ruso). En segundo lugar, é mellorar a prestación de servizos municipais. En terceiro lugar, é estimular o desenvolvemento económico nas áreas cometidas ás entidades locais (por exemplo, creación de emprego, o apoio ás iniciativas empresariais). En cada unha das categorías mencionadas hai problema máis localizado. Por exemplo, na mellora do modelo económico do municipio pode tratar de cuestións de gastos eficaz dos fondos orzamentarios, e, á vez - a traballar para traer os asuntos políticos locais non relacionados directamente co goberno - empresas privadas e empresarios. Algúns expertos cren que as principais responsabilidades do municipio - é a realización de iniciativas socialmente significativos e mellorar os estándares de vida dos cidadáns.

experiencia estranxeira

Como é que a autoridade municipal no exterior? Referíndose se, por exemplo, a Finlandia veciño. O país municipio Suomi - é a institución máis importante da sociedade civil, un dos tres niveis de goberno (xunto co central e rexional). A unidade principal das autoridades locais en Finlandia - os chamados comunas. Eles varían moito en tamaño. Por exemplo, Helsinki, fogar de máis de 588 mil. Home, e unha pequena Sottunga illote Báltico, cunha poboación de 120 habitantes, os concellos son legalmente iguais. Ademais, non hai diferenza en dereitos entre municipios rurais e urbanas.

Para o país caracterízase por un proceso gradual de fusión municipios: se, por exemplo, en 2001 había 441, en 2012 - só 336 municipios en Finlandia están unidos na Asociación das autoridades nas rexións e no campo, desempeñou un papel destacado no desenvolvemento do país. É significativo que os finlandeses hai xefes de municipios: As súas funcións son realizadas por xerentes contratados. Poden manter o seu posto, aínda que a composición do cambio Consello autoridade.