Senado Goberno: as funcións. Creación do Senado

Na era da Petra Velikogo en Rusia apareceu Senado Goberno. Ao longo dos próximos dous séculos, esta autoridade pública miúdo reflexa segundo a vontade doutro monarca.

O xurdimento do Senado

Senado Goberno foi creado por Peter I como un "colchón de seguridade" en caso de partida da capital soberano. O rei era coñecido polo seu carácter activo - estaba constantemente en movemento, polo que a máquina do Estado no seu defecto podería ser inactivo por meses. Era o custo visual do absolutismo. Peter era realmente a única encarnación do poder do Estado no vasto imperio.

O Senado Goberno orixinal (1711) veu asociados e asistentes do rei, que posuía a súa confianza a longo prazo máis próximos. Entre eles, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky e outros nobres de alto rango.

Creación do Senado baixo Peter 1 ocorreu nunha época en que non había unha separación clara de poderes en Rusia (o xudicial, executivo e lexislativo). Polo tanto, a gama de potencias do corpo está cambiando constantemente, dependendo da situación e axeitada.

Na súa primeira orde de Peter os senadores declararon que debe prestar especial atención ao estado tesourería, comercio e vasos. É importante que esta institución non foi oposición ao rei. Ao mesmo tempo, o Senado ruso era o completo oposto do mesmo nome no corpo de Polonia veciña ou de Suecia. Hai unha tal institución representaba os intereses da aristocracia, o que podería actuar contra a política do seu monarca.

Interacción coas provincias

Dende a súa creación, o Senado Goberno traballou coas rexións. Enorme Rusia sempre necesario un sistema eficaz de cooperación entre as provincias e da capital. Baixo os sucesores de Pedro tiña ordes de rede complexos. En conexión coas reformas en grande escala en todas as esferas da vida, eles deixaron de ser eficaz.

Que a provincia de Peter creado. Cada entidade administrativa recibiu dous Comisario. Estes funcionarios traballaron directamente co Senado, e manifestaron interese en San Petersburgo Provincia. Coa axuda das reformas anteriores Emperador ampliou o ámbito de autogoberno nas provincias.

Fiscais e promotores

Por suposto, a creación do Senado non podería facer sen a creación de novos lugares relacionados co seu traballo. Xunto co novo órgano apareceu espreitadelas. Estes funcionarios eran superintendentes do rei. Eles controlaron o traballo das institucións e garantir que todas as instrucións do monarca realizou exactamente á última observación.

A existencia de espreitadelas levou a abusos. O home, que tiña tanto poder, podería usar a súa posición para obter beneficios persoais. A primeira vez que nin sequera existía castigo regulada por falsa denuncia. En conexión co servizo espreitadelas controvertidas en lingua rusa que recibiu un segundo significado lexical negativo un informante e un covarde.

Con todo, a creación deste post era unha medida necesaria. O xefe de espionaxe (xefe de espionaxe) podería esixir unha explicación de calquera oficial no Senado. Debido a este estado de cousas cada nobre, independentemente da altura da súa posición, el sabía que o seu propio abuso de poder pode destruílo. Fiscais existía non só en San Petersburgo, pero tamén nas provincias (provinciais-fiscais).

Moi rápido, a creación do Senado amosa que a autoridade pública non pode operar de forma eficaz por mor de loitas internas entre os senadores. Moitas veces non conseguiron chegar a unha opinión común, aprobada en seus argumentos sobre o individuo, e así por diante. D. Isto dificultou o traballo de todo o aparello. Pedro, entón, en 1722 creou o cargo de Fiscal Xeral, que se tornou o principal no Senado. Era unha "ponte" entre o soberano ea institución metropolitana.

Na era de golpes palacio

Tras a morte da función autocrata do Senado por primeira vez seriamente restrinxida. Iso aconteceu debido ao feito de que foi establecido polo Consello Supremo Privy, en que se sentou aristócratas seguintes Catherine I e Pedro II. El chegou a ser unha alternativa para o Senado e gradualmente asumiu os seus poderes.

Elizaveta Petrovna tras o seu ascenso ao trono para restaurar a vella orde. O Senado tornouse novamente a principal institución xudicial do imperio, era subordinado ao Consello militar e naval.

reforma Catherine II

Entón, cales son as funcións exercidas polo Senado Goberno, entendemos. Nótese que esta situación non é como de Catherine II. A nova Imperatriz decidiu reforma. A institución foi dividida en seis departamentos, cada un responsable dun ámbito específico de actividades estatais. Esta medida axudou a delinear máis precisamente os poderes do Senado.

O primeiro departamento estaba involucrado en asuntos políticos internos, o segundo - Corte. Terceiros - provincias, que tiñan un estatus especial (Estonia, Livonia, e Little Rusia), a cuarta - a militar e asuntos marítimos. Estas institucións foron en San Petersburgo. Os dous restantes quedaron a cargo do departamento de Moscova do tribunal e asuntos administrativos. Aquí está o que funcións fora dado Senado Goberno baixo Catarina II.

Imperatriz tamén mellorou substancialmente a influencia do Fiscal Xeral sobre o traballo de todos os departamentos. Durante a era dos golpes do palacio , o posto perdeu a súa antiga importancia. Ekaterina prefire manter todo baixo control e, así, restaurada a orde de Pedro a autocracia.

Durante o curto reinado do seu fillo Pablo Senado novo perdeu a maior parte dos seus dereitos. O novo emperador foi moi sospeitoso. Non confiaba señores, que posuían polo menos algunha influencia e tenta contribuír á causa da toma de decisión pública.

O século XIX

Como estaba no final da súa existencia (antes da revolución), Senado Goberno foi fundada durante o reinado de Alexander I. Foi entón que o sistema político se estabilizou o imperio. Deixou golpes palacio, ea herdanza dun título imperial deixou de ser unha lotería.

Alexander foi probablemente o máis democrático espírito emperador ruso. Ten nas súas mans o Estado, traballando mecanismos superados que terían que ser modificados con urxencia. O novo rei entendeu que a creación do Senado (o ano de 1711-th) foi motivada por boas intencións, pero sentiu que ao longo dos anos este corpo que perdese a súa importancia e converteuse nunha imitación patética de si mesmo.

Inmediatamente despois da súa aparición no trono, Alexandre I en 1801 emitiu un decreto no que ofreceu aos empregados que traballan nesta institución, para dar aos seus proxectos na seguinte reforma. Hai uns meses, houbo un debate activo dos traballos sobre a reformatar do Senado. A discusión foi asistido por membros do Comité secreto - aristócratas novos, amigos e asociados de Alexander en seus inicios liberais.

progreso

Senadores nomeado para o cargo polo propio emperador. Poderían facer só os funcionarios das tres primeiras clases (de acordo coa táboa de Ranks). Teoricamente, o senador podería combinar a posición básica con calquera outra. Por exemplo, esta corrección é frecuentemente usado en caso de guerra.

acción inmediata sobre un determinado asunto se fixeron nas paredes dun determinado departamento. Ao mesmo tempo, unha reunión periódica xeral na que todos os membros do Senado presente. O decreto, pasou neste órgano estatal só podería desfacer o Emperador.

funcións

Lembremo-nos, Senado Goberno foi creado en que ano. É iso mesmo, en 1711, e desde entón as autoridades Instituto participou regularmente na lexislación. No decurso das súas reformas, Alexander I creado para o efecto dunha institución especial - o Consello de Estado. Con todo, o Senado aínda pode elaborar proxectos de leis e propoñer-lles a máis alta consideración polo Ministro de Xustiza, que tamén é do século XIX combinado o antigo cargo de Fiscal Xeral cunha nova.

Ao mesmo tempo, na páxina web do Ministerio de placas foron creados. En principio, houbo algunha confusión sobre a relación entre as novas axencias executivas e do Senado. Os poderes de todas as axencias, finalmente foi identificado ata o final do reinado de Alexandre I.

Unha das funcións máis importantes do Senado iniciou o seu traballo co Tesouro. El comprobar os departamentos de orzamento, e informou o poder supremo dos atrasos e da falta de diñeiro. Ademais, o Senado foi posto nos ministerios na resolución de disputas entre axencias sobre a propiedade. Esta autoridade pública regulará o comercio interior, maxistrados nomeados. Senadores eran Imperio armorial (a este departamento especial foi mesmo creado).

O significado do Senado ea súa abolición

Peter eu precisaba unha institución estatal que ía substituílo lo para a duración da ausencia da capital. Este emperador axudou a creación do Senado. Data de aparición do cargo de Fiscal Xeral (1722) tamén considerou o aniversario do Ministerio Fiscal en Rusia.

Con todo, con funcións de tempo do Senado modificado. Os funcionarios do poder executivo non era grande, pero eles eran unha importante capa entre varias placas (máis tarde ministerios).

gran importancia nos asuntos do Senado tivo o tribunal. Este chamamento reuníronse de todo o país. O Senado escribiron os procuradores provinciais descontentos e gobernadores. Esta orde foi establecida trala reforma xudicial de Alexander II en 1860.

Cando rusos bolcheviques chegaron ao poder, foron un dos primeiros de súas leis prohibiu as actividades do Senado. Foi o decreto do terreo de número 1, adoptada o 05 de decembro de 1917.