Estado e dereito. 44 FZ "On contratación pública" ea súa nova edición

Como é o proceso de contratación pública? Proporcionar unha resposta a esta pregunta é só a última revisión da Lei Federal № 44 "En contratos públicos". Todo isto conta será discutido máis adiante.

Ámbito da Lei Federal

Que regula a relación representada polo proxecto de lei? O primeiro artigo establece a provisión das necesidades municipais e estatais nas máis diversas, pero lexítimos propósitos. Isto podería incluír a compra de bens, mellorar a calidade dos servizos, garantindo eficiencia nun determinado campo, e así por diante. D.

Todo o sistema de contratación pública existente e os seguintes usos principais:

• planificación de compras;
• identificación de provedores, a conclusión con eles de contratos públicos;
• control sobre a execución dos contratos;
• monitorización continua e auditoría na área de adquisición;
• control sobre o cumprimento de certas leis, regulamentos, normas, configuración e así por diante. d.

Ao mesmo tempo, a Lei Federal № 44 "En contratos públicos" a incapacidade para regular a seguinte relación:

• cooperación con empresas estranxeiras;
• compra de bens para persoas suxeitas a protección do Estado;
• Compra de metais preciosos ou pedras;
• Compra a través de algúns intermediarios.

principios básicos

PPL (número 44 da Lei Federal) establece os principios básicos de acordo co que debe ser realizado todo o traballo necesario. É aquí que destaca?

• Os principios do sistema de contrato. Trátase de contratos adecuados, segundo todas as normas e regulamentos.
• Os principios de transparencia e apertura da acción en todo o sistema de contratación pública.
• o principio de competencia. Grazas a este principio, os contratos públicos realizaranse máis rápido e eficiente. Ademais, as estruturas de poder moi debe manter e garantir unha competencia sa.

• O principio de profesionalidade e competencia do cliente en face do Estado.
• O principio de fixación dun incentivo permanente para a innovación e innovación.
• O principio de unidade de todo o sistema de contrato.
• O principio de responsabilidade polos resultados de adquisición.

Así, o primeiro capítulo trátase do proxecto regula claramente todos os principios e condicións básicas para os contratos públicos.

Obxectivos da adquisición

Lei número 44 sobre os contratos públicos, en particular, o artigo 13 establece tres obxectivos principais do seu traballo polo cliente en face do Estado. É aquí que pode identificar? De acordo coa lexislación pendente compra de determinado estado bens ou autoridade municipal son:

• para a implantación de determinadas actividades e alcanzar os obxectivos establecidos nos programas estatais (distrito municipal);
• para a execución das obrigas internacionais do Estado, a posta en marcha de programas internacionais;
• para realizar organismos públicos coas súas tarefas e responsabilidades.

Así, os obxectivos do proxecto de lei son presentados de forma moi breve e, en xeral, pero á vez é moi clara e precisa.

planificación de compra de mercadorías

PPL (número 44 da Lei Federal), en particular, o seu segundo capítulo presenta o concepto do chamado planificación das adquisicións. ¿Que é iso? O artigo 16 fala da formación, aprobación e posta en marcha de dous elementos principais: axendas e plans de adquisición. E estes dous elementos e facer o sistema de planificación das adquisicións. Horas son desenvolvidos para cada solicitude individual, pero os plans de adquisición deben respectar certas normas e regulamentos.

Entón, aquí, debemos mencionar os seguintes puntos:

• a necesidade do código de identificación;
• Debe ser claramente indicado obxectivo da adquisición;
• propósito de compra non está en conflito coa lei;
• Debe ser indicado o nome do obxecto;
• É calculado para ser un volume financeiro de compra;
• termos de rexistro e recepción das mercadorías deben ser claramente establecidos;
• ten que xustificar correctamente a propósito dun dos contratos públicos en particular.

Así, o sistema de planificación, instalado Lei Federal № 44 "En compras estatais" é claramente estruturado e ben fundamentada.

Como son contratos públicos?

Anterior foi designado plan de adquisicións polo Estado ruso. Agora é necesario para contar sobre como as estruturas do poder é necesario actuar de acordo co plan presentado.

En principio, ten que atopar un provedor. Hai un certo número de condicións e requisitos para ser aplicada aos provedores. Así, tras a compra do vendedor non debe reducir a oferta, para impedir-los, ou doutra forma interferir co fluxo de mercadorías de alta calidade. Tamén hai que ter en conta que o provedor debe ter unha reputación limpa e impecable. El, entre outras cousas, debe moito destacan entre os seus competidores.

Provedor debe ser adxudicado o contrato, que é necesario para as normas e regulamentos. O contrato debe confirmar a base. Nótese, ea participación activa de varias organizacións especializadas na implantación de contratación pública. Este tipo de empresa para axudar intelixentemente organizar, modificar ou cancelar a orde, para crear certas garantías, a emisión dos documentos, e así por diante. D.

Auditoría e seguimento

Lei Federal № 44 "en compras estatais" (última revisión), en particular, o cuarto do seu capítulo presenta dous conceptos importantes: o seguimento e auditoría dos contratos. Que é seguimento? Este sistema de observación, realizada nunha base continua, por medio de recollida, de agrupación, ou avaliación de calquera información (neste caso a información sobre a compra e provedores).

En que orde debe ser monitor? Iso é o que a lei prescribe:

• avaliación da validez da adquisición;
• avaliación do valor dos contratos;
• verificación de conformidade cos regulamentos de adquisición, e as leis, e moitas outras características.

E o que podemos dicir sobre a auditoría (a audiencia)? A lei di sobre a necesidade da súa implementación da Cámara de Contas da Federación Rusa, así como algúns dos outros órganos e entidades de contabilidade. As autoridades debe ser dada unha avaliación clara e razoable do deseño eo resultado da compra.

supervisando

Unha descrición detallada dos procedementos de control ofrece o quinto capítulo da Lei Federal № 44 "nas compras do Estado" (2015). Inicialmente referidos os principais órganos implicados no control. Aquí podemos distinguir o órgano executivo federal, autorizada polo control de adquisición ou mantemento de caixa do sistema de orzamento, así como varios órganos internos do control financeiro municipal ou federal.

O seguimento debe ser realizado en relación aos clientes directos ou servizos contractuais. Tamén debe identificar as principais áreas que precisan ser controlados cos corpos anteriormente mencionados. Estes inclúen:

• volume de Finanzas da información;
• plans gráficos, información sobre o produto adquirido;
• protocolos de provedor;
• rexistro de contratos e algunhas outras áreas.

Lei Federal (Lei número 44) "en contratos públicos", define así unha calidade moi alta e extenso sistema de control.

adquisición atractivo

Presentar unha queixa ante o tribunal pode calquera compra participantes - como un provedor e cliente. Tales medidas só se aceptan no curso da entrega de intereses ou dereitos lexítimos de alguén mercadorías foron violados. Neste caso, a denuncia pode enviar só dous participantes da compra, non impedir-la cos outros.

Existen algunhas regras de presentación de queixas que valería a pena para reservar un pouco máis. Así, a presentación dunha solicitude ao tribunal pode realizarse como moi tarde dez días despois do rexistro da orde nun rexistro único de información. A reclamación debe ser arquivada cos tribunais competentes en forma escrita ou electrónica. O propio aplicación debe ser feita de acordo con todas as normas e regulamentos.

Regulamento "En compras estatais" (ao número 44 da Lei Federal) regula que a reclamación se pode considerar controlar autoridade no ámbito dos contratos. Para el, é dado exactamente cinco días. decisión da autoridade adoptada pode ser obxecto de recurso no tribunal.

compras gobernamentais

Lei Federal № 44 "sobre os contratos públicos" ( "Garante", Capítulo 11, artigo 111) regula o procedemento para a adquisición pola decisión do goberno ruso. O que debe ser notado aquí?

autoridade executiva suprema capaz de determinar as características dun produto antes da compra real. Así como noutros casos, é necesario determinar o provedor, a considerar os termos adicionais do contrato, para identificar as características tecnolóxicas e económicas do produto.

Goberno - un corpo que realiza a compra dun produto con máis frecuencia. O que é exactamente está a mercar o poder executivo? Estes inclúen produtos para varias esferas da vida: cultural, ecolóxica, educativo, médico, etc Calquera institución orzamentaria debe ser solicitado con todas as facilidades necesarias á conta do Estado ...

Adquisicións no sector da defensa

Comentarios da Lei Federal № 44 "En contratos públicos" moi positivo. Calquera analista ou outro experto pode marcar a estrutura cualitativa, unha serie de elementos adicionais legais e detallada do sistema de escribir artigos. Así, o artigo 109 do proxecto de lei en análise no detalle regula as especificidades dos contratos públicos para garantir a seguridade e defensa do país.

O sistema de adquisicións enteira non hai case ningún distinto dos outros. Conforme determinado polo provedor, o contrato celebrado con el. No caso de quebra de contrato, o goberno comeza a buscar outro provedor. Débese notar, porén, que todo é máis complicado no campo de defensa. Así, unha competición para atopar provedores aquí máis difícil. Cada provedor debe ter unha licenza especial e certificado. O prezo é determinado polo cliente, segundo as opcións iniciais e máximas durante a competición.