Reforma Provincial en 1775. reforma Provincial de Catherine 2

Para evitar que a axitación campesiña, Catherine II en 1775 decidiu reformar relativas á gobernanza local. Este paso levou a unha división máis clara de todo o territorio do Imperio Ruso. Tornouse dividida en unidades administrativas, que son determinados polo número de poboación pagadores de impostos chamados (as persoas que pagan impostos). A maior delas eran da provincia.

Reforma de 1708

Segundo o decreto de Peter I de 18 de decembro, todo o imperio foi dividido en 8 provincias: Moscova, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberia, Kiev e ingermanland que tras 2 anos foi rebautizada San Petersburgo. Eles foron executados por gobernadores nomeados polo rei. Nesas posicións elevadas tipicamente reivindicado principais personalidades. Eles gañan un enorme poder militar, administrativo e xudicial. Ademais, eles teñen a oportunidade de xestionar as finanzas da súa provincia.

Nos próximos anos, hai 3 principais unidades administrativas: Riga, Astrakhan e Nizhny Novgorod. Provincial reforma de Pedro I estendeu por algúns anos. En 1715, algúns cambios foron feitas para o goberno local. Eles consistiu na división fracionário de provincias, que foi baseado nun principio estatístico, é dicir. E. O número de familias. En 1719, estas unidades administrativas comezaron a ser dividido en provincias. Posteriormente, foron divididos. O resultado foi de 250 municipios, que está controlado polos reguladores.

Débese notar que o punto de inflexión na xestión dun vasto imperio do aceiro como o decreto de Pedro I, e el ano 1708 A reforma provincial visaba a simplificación máxima do mecanismo de xestión do país. Naquela época, era considerado case pioneiro.

conversións de meta Catherine

O papel principal, que está determinado a realizar a próxima reforma en Rusia, foi un documento titulado "Institucións para a xestión das provincias do Imperio ruso." Teño que dicir que, en vésperas de reformas iniciadas por Catherine II, o territorio do país, en comparación co tempo de Pedro, xa tiña un gran número de áreas administrativas. Isto é debido ao feito de que o imperio constantemente engadir novas terras.

reforma Provincial en Rusia, iniciado Catherine II, era transformar as 23 provincias, 66 provincias e preto de 180 distritos. O seu obxectivo era incrementar o número de grandes centros administrativos. Como resultado, o número case dobrou.

división

todo o imperio foi dividido en provincias, e despois para os municipios. Este proceso ocorre só nunha base administrativa, sen ter en conta todos os factores económicos, xeográficos e nacionais. Provincial reforma Catherine 2 perseguido mesmo obxectivo - para adaptar a nova aparato administrativo para a policía e as responsabilidades fiscais.

A separación tivo lugar en criterios cuantitativos, é dicir ,. E. O número de persoas. Así, no territorio de cada provincia foi o fogar de preto de 400 mil persoas, e no condado -. 30 mil. Despois dunha serie de transformacións que se produciron 1728-1760, os antigos controis foron eliminados. Tamén aboliu a reforma provincial e unidades territoriais como provincias.

xestión

Á cabeza das maiores unidades territoriais foron gobernadores, que poderían ser atribuídos ou eliminados só polo emperador. Axudou a xestionar o goberno provincial, consistindo dun promotor e un par de centurións. asuntos fiscais e financeiros implicados Tesouro. Educación e coidados de saúde administrado as ordes de caridade pública. A legalidade tamén se presentou con dous avogados avogado.

reforma Provincial de Catherine 2 tocado e administracións municipais. Alí, de pé na cabeza do policía Zemsky que escolleu a nobreza local. Había tamén persoas xurídicas, chamados zemstvo tribunais inferiores. Ademais do capitán da policía, e había dous asesores. Os tribunais subordinados era policía Zemsky. Tamén é a súa responsabilidade de supervisar a implantación da orde e no territorio baixo o seu control as varias decisións e leis de placas provinciais. Pero nas cidades hai unha nova mensaxe - o xefe de policía.

Xestión de varias unidades territoriais grandes realizouse gobernador xeral. Eran os comandantes en xefe nesas rexións, se non houbese propio emperador, e tiña o dereito de entrar non só as medidas extraordinarias, pero tamén acceso directo aos informes ao monarca.

Teño que dicir que para poder centralizado foi un ano moi importante 1775. A reforma provincial fortaleceu aínda máis iso. Así, dividindo o territorio do país, é o máis consolidou a posición do seu persoal administrativo en todos os países. Ademais, co mesmo propósito de reorganizar o sistema xudicial, así como órganos especiais foron creados para funcións policiais e punitivas.

a reorganización proposta

En 1769, a Comisión Lexislativa, fixéronse intentos no nivel das provincias dividir responsabilidades administracións e tribunais. Para iso, é prevista a creación dun sistema de catro niveis, que incluiría distritais e provinciais Ordes, raspravnye provincial Cámara e do Senado, que é un tribunal de recurso.

Na cidade queriamos manter os tribunais provinciais de maxistrados. Ademais, a organización foi programada tribunais de casta - por separado para os campesiños e nobres. Nun dos membros da Conferencia suxeriu que as probas convertéronse en aberto e público. Pero, ao mesmo tempo, eles apoiaron ea creación de clase de buques. É esta actitude dobre e parar, en definitiva, a separación de funcións xudiciais do goberno. Os deputados sabía que protexer os privilexios e status especial de nobres só foi posible coa axuda de administración intervención. A pesar diso, a maioría das propostas feitas pola Comisión Lexislativa, aparecen en práctica, cando a realización de reforma provincial en 1775.

vasos de separación

En 1769, os deputados teñen preparado un proxecto de lei, que regulaba as bases dos dereitos xudiciais. Era para crear algúns navíos: compras, lidando con corretagem e mercantes asuntos; especial - estaba encargado dos problemas aduaneiros; criminais, policías e civís - estaban implicados en "decanatos"; espiritual - considerado asuntos da Igrexa internas relativas á lei e á fe; militares - en funcionarios actos xudiciais penais.

A policía, criminal e tribunais civís serían divididos de acordo co principio territorial - en áreas urbanas e rurais. Todos eles tiñan que entrar nun sistema común de tres capas de subordinación: a provincia - provincia - provincia. Anticipa-se tamén que as autoridades xudiciais serán capaces de avaliar os pedidos procedentes do goberno central, en termos de importancia nacional. Ademais, os tribunais urbanas e rurais tiveron que ser feito por electos e contencioso - aberta. Todas estas propostas feitas pola Comisión na época, eran de gran importancia para a futura reforma do sistema xudicial en Rusia en 1775.

O sistema de clases

Como mencionado anteriormente, a transformación afectou non só o aparello administrativo. reforma Provincial tirou-o e os cambios no sistema xudicial. Non só articular pero tamén o máis consolidou a división de base de castas.

● tribunais especiais para a nobreza foron establecidos en cada municipio. Eles consistiu dun xuíz e dous asesores. Son elixidos pola nobreza local por un período de 3 anos. Tribunais Superiores Provinciais desempeñaron o papel dos tribunais de apelación e consistiu de dous departamentos implicados en asuntos civís e penais. Eles foron os únicos en toda a provincia e consistiu de dúas persoas - o presidente eo seu vice son nomeados polo emperador. Poderían realizar auditorías e supervisar as actividades dos tribunais distritais.

● Os tribunais inferiores nas cidades se fan maxistrados. Os seus membros tamén son elixidos para un mandato de 3 anos. Para estes buques de Apelación casos eran maxistrados provinciais. É composto por un presidente e dous asesores 2 da comunidade local.

● Nos menores masacres xuíz da provincia de campesiños do Estado. Hai escoitar casos civís e penais. Estaban implicados nos funcionarios que foron designados polas autoridades. Tribunal de Recursos para a violencia arriba de aceiro inferior. Casos foron feitas só baixo fianza, que estivo en vigor durante unha semana.

● reforma provincial e establecidos os chamados tribunais de conciencia. Eles foron construídos no principio da casta. Eles incluíron membros da nobreza e os habitantes da cidade e campesiños. Estes ensaios foron realizados chamada función de reconciliación (axudou a resolver o conflito entre os solicitantes). Ademais, a súa responsabilidade, e procesos especiais para os crimes cometidos por persoas insanas ou nenos. Tamén examinado e casos de feitiçaria.

● Na auditoría provincias e tribunais de apelación foron a Cámara de Xuízo en ambos os casos criminais e civís. Eles revisaron as reivindicacións próximos a eles a partir dos Tribunais Superiores Provinciais e asasinatos, así como dos maxistrados provinciais. Como regra xeral, chamamentos foron acompañadas por un depósito grande abondo.

● O Senado foi o máis grande de todos os órganos xudiciais.

Entón o que máis é interesante reforma provincial Catherine 2 (ano 1775)? Foi entón que o primeiro intento por parte do Departamento de Administración do tribunal foi feita. Pero non tivo éxito. Gobernadores aínda son capaces de influír a execución de sentenzas, por exemplo, sobre a privación de honor, ou a pena de morte. presidentes dos tribunais foron designados polas autoridades, como representantes dos Estados tiña o dereito de elixir única avaliadores. Moitos casos veñen para a policía da cidade. Ademais, actúa e xustiza patrimonial.

deberes

principios de xestión da policía tamén discutiu nas reunións da Comisión Lexislativa, antes do inicio da reforma provincial. Ano 1771 foi marcado pola conclusión do proxecto, que implica a creación de departamentos de policía nas cidades. Deberían ser a unidade para a protección da orde pública.

A policía foi responsable da supresión de varios actos de mala conduta. Por exemplo, este podería ser un mullereiro, loitas, exhibición excesiva de luxo, condución rápida ou violación da orde durante os servizos e procesións divinas. A policía tamén tiña o dereito de controlar as varias festividades, asistir ao comercio nos mercados e limpeza das cidades, ríos, alimentos, auga e moitos outros. et al.

Por funcións policiais tamén inclúen loita contra os incendios, ladróns e vagabundos, reunións secretas e outros encrenqueiros. Tamén regulamentou as regras de negociación e os contidos dos restaurantes. Ademais, funcións policiais incluído control sobre tributación, planificación urbana e organización de varios eventos.

autoridades policiais

reforma Provincial comezou Catherine 2. O ano de 1775 prevía a creación dun número de policías especiais. Pero o proxecto "da Carta das deanery" foi rematada só 6 anos. O ano seguinte, publicou. Ela consistía de 14 capítulos e 274 artigos. Esta carta define a estrutura da policía, o seu sistema, os principais aspectos da actividade, así como unha lista de actos que sexan puníbeis.

autoridade de aplicación da lei do consello da cidade converteuse Reitoria. O número dos seus empregados eran conselleiros RATHMANN, policías implicados en ambos os casos criminais e civís, o alcalde (ou comandante xefe) eo xefe de policía.

Por conveniencia, toda a cidade foi dividida en catro partes e pezas (sección ocorreu o número de edificios). O xefe de policía do departamento de policía foi, en parte, e no primeiro trimestre - o superintendente. Todas as notas eran na "Táboa de Ranks". Eles levaron as autoridades policiais autoridades provinciais. Son eles os que deciden todas as cuestións relativas ás posicións de compensación ou de destino. A policía da capital controlada exclusivamente polo Senado.

ofensas

A "Carta de decoro" foi listada un número de infraccións e sancións, que debe estar ao mando da policía. Aquí están algunhas delas:

● actos relativos á non conformidade coas leis e as autoridades policiais;

actividades ● dirixida contra o culto da fe ortodoxa, e como un todo;

● suborno;

● actos que violen a orde pública;

● accións que son contrarias ás normas do decoro, como xogos de azar, representacións prohibidas, embriaguez, xuramento, edificios sen permiso, mala conduta;

● actividade criminal dirixida contra a orde existente, a propiedade do individuo e outros.

A policía ten dereito a aplicar aos infractores das sancións só por algúns fallos, por exemplo, por posesión ilegal de armas, roubo de propiedade, a actuación contra a ortodoxia, a violación de normas aduaneiras, e así por diante. D. Pero por riba de todo os policías implicados na investigación preliminar ea posterior transferencia do material recolleito nos tribunais. O único que non funcionou, por iso é con delitos políticos. Para este fin, había outros corpos.

reforma Provincial de Catherine 2 contribuíu á separación dos poderes executivo e xudicial. Todos os graos, excepto a fortaleza, comezou a asumir un papel máis activo na gobernación local. Tamén a súa corte foi establecido para cada un deles. Ademais, a reforma provincial pór fin á operación de case todas as facultades. Excepcións foron só o máis importante - Exteriores, Defensa e Admiralty. Responsabilidades placas liquidados foron trasladados para as autoridades provinciais.