Relación de lei municipal: Clasificación e concepto

No capítulo. 8 da Constitución aprobada polas propias persoas en resolver cuestións territoriais valores, uso, eliminación e posesión de propiedade municipal. No Art. 131 Lei Básica define áreas límites onde a auto-administración é realizada. Estes inclúen, en particular, inclúen asentamentos urbanos / rurais, outras áreas, para as tradicións históricas, culturais e outras xa existentes. A continuación, considerar as particularidades de relacións xurídicas municipais e datos relacionados coa implementación das funcións de goberno.

termos clave

Lei Federal №154 define os principios xerais de organización de auto-goberno local en Rusia. Este acto normativo tamén asegurado conceptos básicos necesarios para o estudo do ámbito da súa distribución. Estes inclúen:

1. Cuestións de valores territoriais. Estes inclúen cuestións relacionadas co apoio directo de vida e actividade humana no Ministerio de Defensa, clasificada como a carta local do municipio con base na lexislación.
2. Referendo. El é unha das formas de implantación inmediata da vontade do pobo. O referendo - é un voto de cidadáns sobre cuestións de importancia territorial.
3. Os gobernos locais. Son elixidos e outras estruturas coa competencia para tratar de cuestións de importancia territorial. Estas institucións non están incluídos no sistema de órganos estatais.
4. Un funcionario de autogoberno local. Deben ser un elixido ou traballar nun cidadán contrato cumprindo as funcións de organización e administrativos no goberno local e non relacionadas coa categoría de funcionarios públicos.

Particularidades de resolver problemas territoriais

poderes de execución dentro do goberno local esixe actividade por parte dos cidadáns. Para resolver os problemas de defensa territorial ten o seu propio orzamento. Para recompor o fondo polas autoridades locais autorizados definir taxas e impostos. En resumo, é posible determinar o goberno local como unha actividade da poboación, garantida pola Constitución, para abordar as cuestións de importancia territorial, realizadas por cidadáns baixo a súa propia responsabilidade e segundo os seus propios intereses.

O concepto de relacións de lei municipal

No proceso de organización e funcionamento do goberno local en asentamentos rurais, urbanas e noutras áreas hai unha interacción regulada por actos xurídicos. Son considerados como relación de lei municipal. этих взаимодействий имеет традиционную конструкцию. A estrutura destas interaccións é de construción convencional.

relacións Municipal-legais da Federación Rusa: os signos

No marco desta esfera de influencia diferentes especificidades. Teñen unha natureza local territorial e se relacionan co campo da regulación municipal e legal. Interaccións son complexas. Características relacións da Lei municipal son causados polo feito de que o valor de cuestións territoriais cubrir todas as áreas clave da vida e actividade. Esta cultura, e coa seguridade, e finanzas e economía. A pesar do feito de que as normas legais municipais e actitudes son moi diversas, comparten unha característica común. Todos eles xorden da necesidade de resolver cuestións territoriais. entidades municipais de relacións xurídicas son cidadáns residentes no Ministerio de Defensa, lugares autoridades e os seus empregados.

tipos de interaccións

: Dependendo do número de participantes, os seguintes tipos de relacións Lei Municipal:

1. Que xorden no curso de resolver disputas territoriais a través da expresión directa dos cidadáns.
2. Relacionadas co funcionamento dos órganos electos e outros implicados na xestión da propiedade, a formación e execución do orzamento, outras actividades.
3. Derivados da aplicación dos corpos territoriais de certos poderes de natureza pública. Eles trasladáronse as autoridades, de acordo coa lexislación aplicable.
4. Producidos no desempeño das estruturas locais das disposicións dos actos das autoridades federais e rexionais.

gama de cuestións

De relacións de lei municipal - son as accións da poboación local e formaron os seus corpos, destinadas a resolver os problemas de valores territoriais. Estas cuestións son definidas nos estatutos do Ministerio de Defensa. Ademais, como se dixo anteriormente, as autoridades locais aplicar especial gospolnomochiya trasladado para eles de acordo coa lei. Nesta base, formada a seguinte clasificación das relacións Lei Municipal:

1. Conectado coa organización do goberno local. En particular, sobre a creación, fusión, transformación do mod, establecendo e cambiando os nomes e fronteiras, simbolismo de certos órganos do sistema de aprobación, control das súas actividades.
2. Caracterizar as actividades relacionadas co apoio directo da poboación, abordando o desenvolvemento socio-económico, xestión da propiedade, xestión da construción e ordenación do territorio, contido, organización, expansión das institucións de educación e saúde, as empresas de gas, auga, electricidade, calefacción, construción, transporte, comercio, servizos persoais, alimentación e así por diante.

, связанные с реализацией отдельных госполномочий, формируются в каждой конкретной ситуации индивидуально. normas Municipal-legais e actitudes relacionadas coa posta en marcha de gospolnomochy individuais son formados en cada situación individual. A lexislación non establece unha lista clara de tarefas que estaba sobre os corpos territorial do poder federal.

interaccións participantes

участвуют в решении тех или иных вопросов, взаимодействия разделяются на: En función do tipo de entidades municipais e relacións xurídicas implicadas na resolución de varias cuestións, as interaccións son divididos en:

1. Comunicación en que unha parte actúa MO. En tal relación expresada polo estatuto xurídico do municipio. Estes inclúen, en particular, o establecemento de simbolismo, orzamento, xestión da propiedade, etc.
2. Interaccións no que unha parte é a poboación - unha expresión directa dos cidadáns.
3. Comunicación en que unha parte actúa axencia oficial ou do goberno. решение территориальных вопросов, исполнение статей бюджета, реализация госполномочий. Neste caso, podemos citar os seguintes exemplos de relacións Lei Municipal: a solución de cuestións territoriais, o desempeño do orzamento, a posta en marcha de gospolnomochy.

MO

Na lexislación, hai a seguinte definición do municipio. É un asentamento urbano rural ou varias destas áreas, unidos por un territorio común da provincia, a outra área habitada prevista na lei federal, dentro do cal o autogoberno é aplicado, existe unha propiedade, ten a súa estrutura eletiva propio orzamento, formado. entidade Municipal poderes para xestionar, posuír e empregar a propiedade que lle pertence. Ao mesmo MO que non actúa como unha entidade legal, pero ten oportunidades legais iguais xunto cos outros participantes nas interaccións legais civís. O municipio poden formar asociacións en forma de sindicatos ou asociacións para coordinar o seu traballo aplicación máis eficaz da propiedade por el dereitos e intereses, ter os seus propios símbolos.

cidadáns

Estes temas de relacións Lei Municipal elección dun órgano de representación, funcionarios resolver outras cuestións urxentes de importancia territorial. Poboación, independentemente do seu número ten a posibilidade legal do goberno. Directamente polos cidadáns pode ser recibido Carta MOD, expresa desconfianza das institucións elixidas. A opinión da poboación é tido en conta na formación, fusión, reestruturación ou extinción de municipios, definindo o seu territorio. Baixo as disposicións da Constitución, os cidadáns teñen a iniciativa lexislativa en materia de importancia territorial. Nalgunhas localidades a autoridade do órgano de representación pode aplicar unha asemblea xeral (reunión). Non é só unha forma de resolver cuestións territoriais por parte dos cidadáns, senón tamén unha forma de auto-organización social. A montaxe está formada por parte do Ministerio de Defensa e asegura a implantación das iniciativas públicas relacionadas con problemas reais.

Elixidos e outros órganos gobernamentais

Estas estruturas inclúen:

1. O organismo representativo de goberno. Ten o dereito de representar os intereses dos cidadáns e tomar decisións no seu nome.
2. cara eletiva MO. É investido de acordo coa Carta, a autoridade para resolver os problemas específicos de valores territoriais. Este acto pode fornecer para o cargo de xefe do Ministerio de Defensa e outros lugares.

, эти участники управляют собственностью, формируют, принимают и исполняют бюджет, утверждают различные решения, касающиеся обеспечения интересов населения. Entrando as relacións municipais-legal, os participantes realizar propiedade, forma, adoptar e executar o orzamento, aprobar varias decisións relativas ao mantemento da poboación de interese.

oportunidades legais

cidadáns rusos teñen dereitos iguais á autogoberno. É independente da súa relixión, sexo, raza, oficial ou condición de propiedade, nacionalidade e outras circunstancias. persoas físicas para realizar este potencial entrando relacións Lei Municipal de xeitos diferentes. En particular, isto faise a través da participación no referendo, eleccións e outras formas de expresión directa da vontade, a través de institucións elixidas, e así por diante. Os cidadáns teñen dereitos iguais para familiarizado cos materiais e documentos que afectan directamente as súas liberdades e intereses, incluíndo as actividades do goberno. As credenciais dos membros de institucións representativas das autoridades territoriais inclúe a participación en temas relacionados coa aprobación do orzamento local, un informe sobre a súa aplicación, taxas de administración e impostos no ámbito do Ministerio de Defensa, a adopción de programas e plans para o desenvolvemento da aldea.

Promoción da Autonomía

Na Lei municipal relacións poden entrar non só os cidadáns e as autoridades locais. No seu lugar de residencia da poboación crea corpos de goberno propio público. Poden actuar como entidades legais, formar asociacións. Estes órganos tamén aplicar iniciativas na resolución de problemas rexionais. Os municipios poden unirse a sindicatos e asociacións. Eles fornecen a coordinación de Defensa, aumentar a eficacia na posta en marcha dos seus intereses. Mentres tanto, estas asociacións e sindicatos non poden exercer os poderes conferidos aos gobernos. Na Lei municipal relacións vir e institucións do goberno estatal. A súa tarefa é prestar apoio aos gobernos para crear o necesario organización, legal, condicións materiais e financeiros para o desenvolvemento dos territorios. área MO operador por diferentes institucións, organizacións, empresas. Eles poden entrar nunha interacción municipal-legal. Se eles están no Ministerio de Defensa de propiedade, procedementos, condicións e obxectivos das súas actividades son establecidas gobernos autónomos. Interacción con outras institucións, empresas e organizacións está formado nunha base contractual. No territorio do municipio e pode funcionar como asociacións. De acordo co disposto seus estatutos, participan da elección do goberno, representar e protexer os seus propios intereses e os dereitos dos seus membros e outros cidadáns. Se os problemas que resolven institucións gobernamentais territoriais, asociacións públicas afectadas, deben ser discutidos coa participación deste último.

regulación legal

обладает рядом специфических черт. regulación xurídica das relacións municipais ten un número de características específicas. O seu carácter é determinado por métodos complexos por medio do cal o impacto na interacción social. Eles, en particular, son prohibicións, permisos, prescricións. может быть: Dependendo do que tipo de recepción prevalece no sistema, a regulación legal das relacións municipais poden ser:

1. Imperativo. Por este método caracterízase pola predominio de prescricións. estatuto xurídico dos participantes de interacción baseado nos principios de subordinación directa, subordinación. Como un feito que contribúe a aparición de relación queda liminar imperioso.
2. Dispositiva. Este método baséase na autorización para ser concedido o comportamento elección ben. Neste caso, el actúa como o acordo de base da aparición de interacción.

factor importante

Unha característica do suxeito de dereito municipal actos que se estende ás relacións privadas e públicas. Transcorre este eo uso xeneralizado de prácticas discricionárias e obrigatorias. En particular, o fracaso ou inadecuado cumprimento das decisións órganos gobernamentais tomadas implica responsabilidade. Interacción entre os funcionarios aliñados no principio de subordinación. Nestes casos, un método obligatorios. Ao mesmo tempo, os gobernos non son só aplicar actividade imperiosa público, pero tamén gozar dos dereitos do propietario en relación á propiedade en posesión do municipio, en nome do Ministerio de Defensa. A interacción entre os participantes, neste caso, é gobernado por dispositiva. Hai que dicir que, en realidade, e noutro método de control foi proporcionada.

As garantías de método

Se usa xunto con un método de control obrigatorias e dispositiva. O método garante o máis común no nivel federal. En particular, o Estado impón o deber de garantir a independencia económica, financeira, organizativa do goberno local, a súa protección legal.

recomendacións

Como se dixo anteriormente, os gobernos non están incluídos no sistema de institucións do poder do Estado. Mentres tanto, o último ten unha influencia definitiva sobre as actividades das estruturas territoriais. Este efecto é fornecido por recomendacións. Eles están contidos en decretos presidenciais, regras gobernamentais, así como actos xurídicos das autoridades rexionais.

Adicionalmente

Debemos tamén destacar a cuestión sobre municipal lei. Como realizan actos que son fixos e interaccións sociais regulados que se producen na organización e funcionamento do goberno local. Estas normas - o resultado das actividades lexislativas de autoridades estatais e municipais. Son agrupados segundo varios criterios. Entón, dependendo do tema, actos illados de fixación:

1. Goberno no sistema de democracia.
2. Garantías, poderes de obxectos de referencia.
3. Un marco de acción.
4. autoridades e funcionarios responsables.

Dependendo da natureza dos regulamentos, as regras poden ser:

1. Autoriza. Eles definir os límites do comportamento aceptable.
2. Vinculante. Son determinados polas accións que deben facer.
3. Prohibida.

Ademais, hai unha separación actúa sobre a lei de material e procesual. Primeiro corrixir os poderes conferidos aos gobernos. actos xurídicos procedemento establecer o procedemento para a formación de institucións elixidas (procedemento de creación, o nomeamento de funcionarios, e así por diante.) Autoridades Territoriais. Municipal lei tamén agrupados segundo diferentes sectores. Estes actos complexos cubrir determinadas categorías de interaccións relacionadas.