Un funcionario do goberno local - quen é ese? Corpos e funcionarios de autogoberno local

Autonomía Local (LSG) en Rusia resolve problemas e preocupacións dos valores territoriais locais. Para a realización de solucións axeitadas teñen unha estrutura de órganos representativos. Principios da creación de tales órganos previstos na normativa constitucionais. Aínda así, as fontes primarias de autogoberno local - funcionarios, cidadáns, sindicatos e da tarxeta en que e expulsar o seu traballo órganos representativos.

Información xeral sobre LSG

A estrutura está formada por varios órganos representativos do goberno, incluíndo a cabeza administración, MPs, controlar a formación e contando t. D., dependendo das solucións de formación estatuto privativo de tarefas individuais poden ser concedidas propia autoridade e os órganos secundarios. E, por outra banda, existen órganos e funcionarios de auto locais obrigatorios - estruturación da súa tecnoloxía é o mesmo para a maioría dos municipios. Nesta lista pode seleccionar o capítulo de educación e administración como un órgano executivo.

El ten as súas propias matices ea orde de distribución de poderes. Por exemplo, a área de charter e os asentamentos, que é o centro de control do municipio, pode implicar a capacitación deste órgano. É dicir, a formación da administración do distrito local realizarase de xeito que o centro administrativo tamén será investido coa autoridade eo órgano de dita liquidación. Nestes casos, non teñen os seus centros administrativos propia liquidación eo seu capítulo local amósase a un representante do corpo municipal , e aínda serve como o seu presidente. Como se pode ver, as leis locais poden axustar a orde por defecto en que formou corpos de autoridade do Estado do autogoberno local, funcionarios e centros administrativos. Pero, por exemplo, a organización de prestación de contas, o establecemento dos mandatos, rendición de contas e outras cuestións organización básica defínense exclusivamente pola lei dos suxeitos da Federación Rusa.

administración local

A decisión inmediata das tarefas a nivel local implicadas na administración. Este corpo é o administrativo e dotado de autoridade suficiente para realizar determinadas tarefas públicas que son transmitidas auto-gobernos decretos e leis da Federación Rusa. Dun punto de vista legal da administración local - legal. unha persoa que ten o dereito de todos os seus dereitos. En certos límites das competencias que a administración pode xestionar a formación de autogoberno local, funcionarios e órganos sociais. Con todo, a composición da administración local é formado polo municipio, e sobre a proposta do seu presidente.

Pola súa banda, a cabeza pode ser nomeados membros do comité de competición. É tamén un órgano dos sentidos, permitindo a formar unha estrutura de administración de control. Débese notar que, en distritos urbanos, municipios e formacións con intracity estruturar a nivel federal, polo menos, a parte principal dos representantes da Comisión designará as autoridades municipais. A segunda parte dos representantes da Comisión constitúe un oficial de máis alto nivel en un determinado asunto. Cando se trata de sitios de intra-rexional, a unha parte da comisión electoral que designe os organismos e funcionarios de autogoberno local, eo segundo - o centro administrativo do centro da provincia ou área.

Cales son a oficina do goberno local?

Por funcionarios directamente na estrutura debe ser asignado a devandita cabeza de administración, a cabeza de formación municipais e adxuntos. Dependendo do estado, eles reciben un conxunto específico de poderes e responsabilidade dentro dos límites establecidos pola lei. En calquera caso, funcionario do goberno local - é contratado cun contrato ou unha persoa elixida ter poderes executivos e administrativos para resolver problemas locais. Nalgúns casos, o funcionario poderá participar na formación de LSG separado. Como xa se mencionou, poden ser membros da comisión de concurso. Hai tamén un posto de vice para a posición de auto-goberno local.

elección cargos eletivos suxiren unha persoa a un lugar específico na base da lei electoral. As eleccións son realizadas nunha votación secreta. Unha alternativa a este método de postos de traballo é o nomeamento dun órgano de representación ou a comisión de competencia. En canto ao contrato, que normalmente neste formato e funciona funcionarios de autogoberno local da Federación Rusa, serviu como xefe da administración local. Duración do contrato é determinado pola autoridade municipal local, pero por un período non inferior a 2 anos.

O xefe do municipio

Esta é a posición máis alta na estrutura da formación municipal, dá a lista dos seus propios poderes baixo a lei dos asuntos da Federación Rusa. Capítulo poden ser elixidos en eleccións municipais, representantes do comité de competición, ou representantes dunha das entidades territoriais de autogoberno local. Na pequena interior aldeas incluídos na infraestrutura urbana, un funcionario clave do goberno local - é, de feito, o xefe da administración, nomeados polo encontro dos cidadáns. No caso da elección en nivel municipal, a cabeza da parte do representante do concello e serve como o seu presidente. Neste caso, a persoa non pode desempeñar as funcións de xefe de gabinete e presidente do municipio á vez.

É importante ter en conta que non todos os cidadáns poden ser elixido para o cargo de presidente na formación municipal. Debe ser un cidadán de Estados Unidos, que na época da elección está de acordo coa lei N 171. Se a elección é realizada pola Comisión competitivo, debe ser rexistrado en polo menos dous candidatos. Ademais, as condicións de competencia poden incluír requisitos para as competencias profesionais, que han avaliar o potencial do funcionario do goberno local. Acto co número N 171 é suxeito a xustificar a selección dun candidato por criterios de educación e coñecemento, preferidos para unha dada posición no LSG sistema.

Deputados na autogoberno local

MP é elixido posición para proporcionar as condicións para a boa execución da autoridade directa. período electoral, neste caso, é elixido polo municipio local, pero ten que variar dentro de 3-5 anos. A lei dos suxeitos da Federación Rusa e ofrece a posibilidade de cambiar o término das funcións parlamentarias, poderes, e mesmo o proceso de elección. Pero iso é aplicable aos deputados, que son elixidos. E é importante para compartir o estado do cargo en dous tipos. Como regra xeral, o vice - representante electo de autogoberno local, realizando continuamente as funcións no ámbito do estatuto. Pero tamén pode ser representado como un membro dos deputados que representan o municipio, que está nunha base temporal exerza as súas competencias.

Débese resaltar que calquera poderes do vice en graos variados teñen as garantías establecidas pola Carta do municipio local. Ademais, a lei tamén pode establecer a seguridade social como un suplemento - como aqueles asociados coa cesamento da autoridade. Especialmente estendida garantía aplícase aos casos en que os poderes do funcionario do goberno local terminan prematuramente. Durante a execución dos deberes prescritos polos deputados a respectar as prohibicións e restricións, que son especificados na Lei N 273-FZ. En particular, isto aplícase a medidas anti-corrupción.

Poderes dos axentes

En canto aos deputados, os seus poderes están orientados para proporcionar a oportunidade de representar os intereses dos residentes locais na Duma. Como parte do seu traballo que están recibindo os electores, organizar reunións con representantes da comunidade, sindicatos, grupos de traballo, e así por diante. D. Por outra banda, é o vice e unha autoridade do goberno local aos electores do teu provincia. Xefe de formación municipal ten máis poderes. En primeiro lugar, é tamén auto-regulan corpo, pero en relación a outros municipios e autoridades. Pode actuar en nome dos seus municipios sen un mandado. Ao mesmo tempo, os poderes dos axentes dos gobernos locais, que son capítulos locais permiten que os documentos a asinar e promulgar regulamentos, que foron adoptadas polo centro do municipio. En certos límites, pode emitir e os seus actos. Se é necesario, o xefe do goberno tamén ten dereito a convocar unha reunión non programada da autoridade do municipio para resolver problemas extraordinarios a nivel local. Os poderes dos xefes de goberno e membros deixan de aplicarse cando a elección para eses cargos dos outros.

Responsabilidade dos funcionarios do goberno local

E xestionar estruturas gobernamentais locais, e algúns funcionarios de un desvío das normas legais e estatutos, pode levar varios graos de responsabilidade. En canto á razón, eles están baseados en artigos específicos da asociación de educación, que é regulada pola Lei dos suxeitos da Federación Rusa. No ámbito das normas legais, por exemplo, a poboación do municipio pode retirar unha fracción ou vice. Para o mesmo esquema e asegura que as autoridades responsables e empregados do goberno local en relación ás axencias gobernamentais, pero tamén neste caso ten un valor de calidade de desempeño de instrucións directas das autoridades superiores. Súa violación pode ser motivo de acción xudicial de conformidade coa lei. Se o tribunal competente constatar que un organismo representativo, por exemplo, aprobou unha lei que é contrario ás leis da Federación Rusa ou estatuto local, o xefe supremo da oficina executivo pode disolver o corpo. Isto quere dicir que a responsabilidade dos órganos e funcionarios de autogoberno local, en gran parte determinada pola calidade e integridade no exercicio dos poderes. Pero debe ser tida en conta eo período de tempo en que as decisións son feitas sobre a aparición de responsabilidade. Por exemplo, despois do lanzamento dun acto xurídico, o que é contrario ás leis, axencia oficial ou goberno pode evitar a responsabilidade, no prazo de 3 meses abolir este documento.

Que preguntas son decididas polo goberno local?

Ten varias veces salientado que os funcionarios e autoridades de autogoberno local están empeñados en resolver problemas de escala local. Con todo, a súa natureza pode ser diferente, dependendo de varios factores. Os problemas máis comúns inclúen a consideración do orzamento, a súa aprobación, execución e control dos gastos. By the way, non é responsabilidade de organismos e funcionarios do goberno local, que se produce cando a fixación violacións na condución das actividades económicas. Aquí é importante ter en conta elaboración e axuste do sistema de recadación de impostos, que ten as súas propias características, dependendo da zona.

Certas cuestións relativas á disposición da propiedade, que é propiedade dunha formación específica. órganos gobernamentais locais tamén están implicados nos problemas da organización de redes de enxeñaría e de comunicación - gas, calor, auga, etc. Traballo de estrada tamén está no cadro de referencia do goberno local - .. polo menos nas seccións adxacentes da ruta. En función do funcionario empregado ou elixidos, autoridades locais ou outras estruturas de control, os comisarios deben exercer o control do Estado e da utilización de estradas dentro dos límites de localidades controladas.

O encontro dos cidadáns como un instrumento de goberno

Os cidadáns comúns poden participar activamente nas actividades do goberno, e non só a través de eleccións. No ámbito da lei prevía formato desaparecendo civil, que se pode realizar en varias ocasións. Por exemplo, a razón de tal adquisición pode ser a cuestión das fronteiras de corrección da aldea, na que a composición é unha localidade en particular. Isto é especialmente certo nos casos en que a cuestión da área de transición ou liquidación dunha formación a outra. Tamén en asentamentos cunha poboación de non máis de 100 persoas reunidas pode ser resolta ea cuestión da abolición do acordo, suxeito a reinstalación posterior dos cidadáns. Máis importante, a reunión non debe ser legalmente xuridicamente vinculante. A vontade da Asemblea pode manter un funcionario electo do goberno local - pode ser o mesmo deputado, que pode reflectir a decisión acordada na próxima reunión da Duma. Se desexa dar status legal é unha decisión tomada por unha reunión sen a participación de intermediarios, a lei esixe como condición que máis da metade da baixada debe ter o dereito de votar como os habitantes desta aldea. Ademais, a solución será válido, para iso vai votar máis da metade dos participantes no encontro.

Paga a pena notar outra forma de toma de decisións - en nivel local pode moi ben usar unha ferramenta como un referendo. Para a súa execución, tamén require a presenza dun número suficiente de moradores locais, que neste caso son os estado electores. Propias solucións non deben contradicir a lei, así como a Carta actual da formación municipal. E, de novo, non descarta a posibilidade de iniciativa a través dun deputado.

conclusión

As leis moi normas e procedementos claramente definidos, en que hai a posta en marcha de autogoberno, así como a formación da súa estrutura. Pero tamén deixa espazo para a corrección de certas regras sobre a base das condicións locais específicas e as circunstancias actuais. Especialmente en tales casos, e diplomas administrados, totalmente elaborados polas autoridades locais, por suposto, co foco na Constitución e as leis existentes. Oportunidades para visión individual para a posta en marcha de actividades administrativas, por exemplo, pode ser expresada na fixación de prazos, que son seleccionados oficial do goberno local - pode moi ben ser de 2 anos e 5 anos. O período específico dependerá do estado de política de persoal porción económica e t. D. Ademais, para suxeitos individuais, mesmo no autoorganización condicións especiais nivel lexislativo prescrito. Regras similares aplicables, en particular, para as cidades de ciencia, centros administrativos-territorial pechados de áreas de fronteira, entre outros. Ademais, a corrección do mesmo estado, en tales casos, non só determina a visión regulatorias á organización da formación de órganos e axentes na estrutura do municipio, pero tamén algúns posición en termos de estratexia actividade económica. Sen embargo, existen patróns de governança xerais vinculantes municipais, que tamén cobren rexións específicas.