Corrupción de factores - concepto, exemplos. experiencia anticorrupción

Cada corrupción factor - é unha das condicións para que se orixina e cubre a corrupción. En xeral, estas condicións son causadas por imperfeccións no sistema de leis estatais e. Abaixo está a lista dos factores máis comúns do crecemento da corrupción, así como o espírito e principio de especialización anticorrupción.

arbitrariedade dos funcionarios

Os primeiros corrupción de factores - a latitude de poderes discricionários. ¿Que é iso? Este factor é base ás condicións de incerteza ou falta de sincronía e bases de decisións. Tamén pode ser descrito como unha coexistencia dos mesmos poderes dos distintos órganos ou funcionarios públicos. O propio adxectivo "discreccionario" significa literalmente "actuar ao seu exclusivo criterio."

Noutras palabras, este factor está formada nunha situación en que o funcionario recibe unha certa liberdade de poderes non válidos e pode tomar decisións para o ben dos seus propios intereses (principalmente financeira). Para describir este estándar hai numerosos exemplos. Se o momento de tomar unha decisión definitiva non está listado nos regulamentos administrativos, o funcionario por mor dos seus propios obxectivos egoístas obter especificamente unha oportunidade para atrasar a adopción da presente Decisión. Así, pode ofrecer para algúns "servizos" para acelerar o seu traballo.

Outra corrupción de factores - deliberar indo alén da súa competencia. Este pecado pode gobernos locais ou autoridades públicas.

conflitos legais

"Buracos" na lei podería levar ao feito de que os funcionarios teñen a oportunidade de cubrir a lacuna resultante por-leis, a esencia do que pode axudalos a enriquecerse ou gañar calquera outro beneficio. En Rusia, unha situación semellante se desenvolveu na década de 90. Entón o vello lexislación soviética de súpeto facer válido e novas normativas foron adoptados por varios anos. Foi nesa época, había unha morea de conflitos legais.

Este factor corrupción consiste no feito de que as leis non poden ser tomadas en calquera cuestión miserenta, axustando así cada caso particular de aplicación da lei. Pero o que, a continuación, segue a facer en caso de litixio? Para eles, hai regulamentos, que pode moi ben resolver certos particular. Por exemplo, algúns dos aspectos controvertidos da actividade dos órganos do Estado pode ser resolto.

É a posición oficial dos corrupción de factores? Só no caso, se o traballo do empregado non se describe en detalles na lexislación. O Estado ten para construír e manter un tal sistema no que, con independencia da súa posición oficial para saber exactamente será o dono lugar, as liñas de autoridade e responsabilidade por delitos de corrupción. A institución vai traballar de forma eficaz e sen excepción, que se disolverá, eo notorio factor humano, que moitas veces se queixa, explicando as razóns para o enorme suborno.

A ambigüidade dos procedementos administrativos

Moitas veces os crimes de corrupción ocorrer debido a incompleto ou falta de procedementos administrativos. Neste caso estamos de novo a falar sobre as imperfeccións da lei. A fin de evitar este perigo, o estado que tomar tales actos xurídicos, que ía ofrecer todos os procedementos administrativos posibles necesarios para atender o interese público.

O texto aquí lexislación suficientemente racionalizado. Segundo o principio de descrición incompleta dos procedementos administrativos, é posible desafiar moitas das regras. Por exemplo, estamos a falar sobre o artigo da Constitución 80, apuntando para o feito de que o presidente é un representante do Estado na area internacional. Con todo, a lei non é unha explicación detallada sobre a primeira acción oficial.

Este exemplo mostra que unha interpretación literal do factor de corrupción perigosa descrita anteriormente e incorrecto. Pero a actitude errónea e frívolo para este fenómeno. Moitas veces os crimes de corrupción ocorren debido ao feito de que os funcionarios son indefinición das leis que rexen as súas actividades e utilizar as súas posicións para beneficio propio. Polo tanto, a maioría das actividades das autoridades que ser descrición completa e detallada.

Poxa procedementos (competitivo)

Todo tipo de concursos públicos - un gran nicho para o enriquecemento ilícito. corrupción moderna en Rusia está baseada na competición custo. Podemos falar de calquera cousa - a construción de grandes proxectos de infraestruturas, a produción de certos bens para cubrir necesidades do Estado. Nas súas propias propostas nunha base competitiva - este non é o tipo de corrupción de factores. Son usados como desviacións para enriquecer, se o sistema estado imperfecto ea súa loita contra o crime económico oficiais están en mal estado.

Segundo o esquema clásico de poxas e concursos son usados como segue. Funcionarios responsables da adxudicación, afectar a decisión final sobre o gañador. dan o proxecto da empresa que ha ofrece-lo para o mellor prezo posible. Neste caso, o diñeiro, por suposto, ir ao peto oficial. Simplificando - é unha forma orixinal de un reversión.

Ademais, os funcionarios poden xogar propostas en favor das empresas que pertencen a "súas" persoas - amigos ou familiares. Moitas veces, a corrupción en Rusia é a seguinte. A empresa está intimamente ligado coas autoridades, recibe o proxecto (por exemplo, construción de estradas) e vendelo descoidada. Noutras palabras, algúns dos datos diñeiro sobre a aplicación dos compromisos, vai para os petos de funcionarios, polo que os primeiros en sufrir o resultado. Cando se trata de construción, é probable que o contratista vai aforrar en materiais de construción, o que levará a unha caída na calidade do traballo. A nova estrada será de curta duración, o novo edificio en breve será necesario arranxar, e así por diante. D. Este, á súa vez, é a razón para estas competicións, en que eles queren facer funcionarios neglixente.

As propostas e Offshore

Segundo as estatísticas, identificar corrupción de factores mostra que eses esquemas con concursos, hai moito ten empurrado desde a primeira posición da chamada pequena corrupción - a transferencia de diñeiro directamente empregados públicos "en sobres" para a prestación de determinados servizos. Esta rede pode consistir en varios niveis e individuos. Moitas veces, para o enriquecemento mediante concursos para crear unha empresa-by-night. de súpeto, eles desapareceron despois de recibir a orde estatal (e con eles, e diñeiro).

O modelo competitivo é practicamente deixou na última escena coa transferencia de diñeiro en Malaisia recheas con diñeiro. Tales métodos primitivos tornáronse o monte de películas. Usando a empresa de un día, empresa buffers, e outros trucos dos funcionarios públicos miúdo retiran o diñeiro no exterior, a fin de "limpar" Los e utilizar con seguridade como ganancia honesta. Tal corrupción está baseado no offshore. Estas contas estranxeiros ou empresas están axudando criminais legalizar roubo e roubo o Estado e os contribuíntes.

barreiras administrativas

Ademais, corrupción de factores son esixencias excesivas aos cidadáns necesarias para a realización dos seus dereitos lexítimos. Empregados poden impoñer barreiras formidables e onerosa, recibir axudas públicas evitar que persoas ou organizacións, etc. A situación - .. Un típico ultra veres. De todos os camiños do enriquecemento sen causa dos oficiais descritos na lexislación, nas máis inequívoca e clara é precisamente a corrupción de factores. O concepto de "barreiras administrativas" é clara e transparente. Como poden facer longas colas, número excesivo de certificados necesarios e así por diante. D.

Todos estes cidadáns fenómenos desagradables son un terreo fértil para a aparición de produtos. Por unha banda, unha lata de oficial para o diñeiro para proporcionar algún beneficio ou servizo, pero, por outra - para salvar o problema de complicado. Isto segundo un novo principio e opera os corrupción de factores. Na lei non hai exemplos detallados, pero poden ser representados, con polo menos algunha comprensión dos servizos públicos.

Ás veces tal situación cos militares, que teñen dereito a unha vivenda no contrato social de emprego. A fin de resistir a todo o que necesitamos para recoller máis dunha ducia de referencias. Todos eles están feitos en diferentes órganos e funcionarios do goberno menor peixe pode causar probas repetidas e studding os limiares de diferentes axencias, ministerios e administracións en busca de extractos de rexistro e fotocopias. Cando nunha cuestión tan delicada e moi importante por un funcionario depende o destino eo futuro do cidadán benestar, hai unha tentación de usar a súa posición para enriquecer. Noutras palabras, só unha integridade oficial particular pode protexer unha persoa contra a necesidade de trucos.

Na xustiza débese notar que o estado tomou varias medidas nos últimos anos para solucionar este problema. En 2012 aprobouse unha lei que cambiou o curso das autoridades dos distintos servizos sociais. En particular, esta innovación desprazouse ás autoridades públicas o deber de solicitar algúns documentos, facendo máis doado para os cidadáns para obter os documentos necesarios. E aínda así o problema aínda é relevante. Permitir que - un dos obxectivos máis importantes do estado en actuais políticas anticorrupción.

O texto nos documentos

Outros signos de corrupción de factores son, en certa indeterminación lingüística da linguaxe xurídica en documentos oficiais. Normalmente, este problema afecta xuízos de valor. Para identificar tales conflitos existen destreza especial lingüística e xurídica.

Existen algunhas regras básicas relativas á elaboración de regulamentos. Os documentos deben ser escritos en linguaxe clara e comprensible para os cidadáns comúns. Papel, ten que limpar a partir da linguaxe complexa e aerodinámico, xerga, palabras estranxeiras, e prazo tan ambigua - .. É unha boa escusa para o abuso burocrático.

Hai unha chamada técnica legal - un conxunto de regras, que son normas escritas. Ignorando estes principios fai a orixe do papel oficial da corrupción. regulamentos incorrectamente compilados impedir seriamente a aplicación da lei, o traballo lento de órganos estatais, sacar tempo de cidadáns. Un conflito de intereses como un factor de corrupción - unha disputa que poida xurdir, ata debido á mala calidade de tales documentos.

experiencia anticorrupción

Rusia moderna, a lei, segundo a cal as autoridades responsables realizada anticorrupción destreza. A medida veu como resultado da ratificación dos convenios especiais Federación Rusa das Nacións Unidas. Este conxunto de regras destinadas a resolver o anti-suborno estado e peculato. Anticorrupción coñecementos necesarios para re-avaliación periódica de medidas administrativas e instrumentos legais. Comprobar a súa adecuación e eficacia na loita contra as irregularidades burocráticas.

Os requisitos da pericia anticorrupción en Rusia moderna desde estudos teóricos e do Centro de Investigación Estratéxica Foundation "Indem", realizada en 2003. Expertos lanzado unha lembranza especial. Con el podes determinar se as actuais corrupción de factores goberno. Exemplos de tal publicación documentos, os autores aprenderon coa experiencia occidental estranxeira.

En Rusia, estes son os primeiros estudos do seu tipo. Eles mostraron que, nas condicións de economía de mercado recentemente xurdiron novas institucións estatais eran altamente susceptibles á corrupción. E non era só que os funcionarios foron distinguidos pola ganancia e un desexo de enriquecerse ilegalmente. Sería estraño supoñer que estes funcionarios traballaron en Rusia. Por suposto, eles están en todas partes, pero nun estado eficiente, existen mecanismos que cortan todas as oportunidades para suborno. poder inmaturo na Federación Rusa para construír un tal sistema non ten. Pero foi a mediados da década de 2000 comezaron a xurdir pericia Instituto anticorrupción, que na axuda futura para facer a loita contra a corrupción máis eficaz. Os resultados destas innovacións xa son perceptibles hoxe.

Características anticorrupción pericia

experiencia anticorrupción realízase principalmente na fase de adopción do novo acto xurídico regulador. Entón, eles axudan a aprobar unha nova lei, un decreto ou documento xa ten liberado da lagoa legal perigoso. Exame - unha das formas de previr a corrupción a par coa creación dun goberno aberto, comunicación pública, participación pública na vida política do país, a eliminación de barreiras administrativas ao negocio. É eficaz só en conxunto con todas as medidas e eventos anteriores.

exame Anticorrupción realizada corpos de oficina do fiscal ruso, así como o Ministerio de Xustiza. O seu papel neste proceso é diferente. Entón oficina-se do promotor con base na conclusión do exame, que consiste dos requisitos, que son necesarios para ser executado. Tales medidas - a necesidade de prevención para mellorar a calidade de acto xurídico normativo. Neste formato comprobacións de documentos pode levar varios exames. El pode voltar á súa oficina, sempre que, en opinión dos auditores, non vai responder a todas as demandas do principio de anticorrupción.

Corrupción e lexislativo

O primeiro exame anticorrupción deseñado para garantir as medidas de seguridade necesarias para protexer de relacións públicas de unha posible fonte de corrupción. Pode ocorrer en moitas áreas e actividades diferentes.

Por exemplo, referíndose aos regulamentos, sen esquecer os deputados - Diario do procedemento. Están suxeitos a influencias externas. Situación indicativa no parlamento ruso en 2002, cando 80 dos 179 membros do Consello da Federación é un empresario ou lobbies de diferentes corporacións. Noutras palabras, todas as leis relativas ao negocio, os interesados son tomadas.

En determinadas situacións, os representantes de grandes empresas poderían darlle unha vantaxe significativa no mercado en detrimento dos competidores. Tales actividades son moitas veces levou á aparición de monopolios industriais. Por suposto, este é un exemplo de lexislar corrupción malicioso e leis do exame propostas anticorrupción só combate a estes fenómenos.